第一篇:环境保护局领导班子述职报告
我县环境保护工作在县委、县政府的正确领导下,在上级环保部门的指导及有关部门、企事业单位的积极支持配合下,坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,牢固树立和认真贯彻落实科学发展观。紧紧围绕环保工作为经济建设服务这一中心,以改善和保护生态环境为目标,深入开展“七彩云南·秘境临沧保护行动”。以调整优化产业结构、控制污染 物排放总量为主线,突出重点流域污染治理,强化工业污染整治、重点区域污染防治和城乡环境综合治理,坚持经济、环境协调发展的原则,依法强化环境监督管理。大力实施城市环境综合整治,狠抓工业污染防治,加快启动生态建设,全面推进可持续发展战略的实施,在经济快速增长的情况下,环境污染得到了有效遏制,全县整体环境质量逐年改善,环保各项工作取得了较大的进展。根据县委要求,现就我局领导班子xx年以来学习、思想、工作以及廉洁自律情况向县委考核组各位领导作述职汇报。
一、认真抓好班子思想政治建设筑牢拒腐防变思想防线
(一)全面贯彻落实科学发展观及党的xx届四中全会精神,坚持立党为公、执政为民、依法行政和民主集中制原则,坚定理想信念,做到思想上、政治上、行动上与上级党委保持高度一致。
(二)注重学习,不断提高组织领导能力。主要组织学习了党和国家现阶段的路线、方针和政策,学习了《环境保护法》等法律法规和领导干部廉洁自律等有关纪律规定,做到严于律己,率先垂范,履职到位,警钟常鸣。
(三)团结协作,集体行使职权。班子成员之间做到思想常见面,工作常联系、常沟通,遇事多商量,多研究,不搞一言堂或个人说了算,重大工作问题或需要作出行政处罚决定的事项,坚持以局务会或局长办公会议形式集体研究决定。班子中形成了讲政治、讲正气、守纪律、求效益以及一心一意搞建设,全心全意谋环保的良好氛围。
二、完善内部制度建设规范履职行为
班子始终把完善制度建设,规范执法行为作为事关环保事业兴衰成败的大事来抓,作为增强环保战斗力的重要举措来落实,主要做了以下几方面的工作:
(一)、加强党风廉政建设,筑起思想和制度两道防线,增强了廉政意识和抵御各种诱惑的能力。按照县委加强党风廉政建设的有关要求,工作中,以党风带政风促行风,重点开展了警示教育,廉政建设专项教育和拒腐防变经常性教育。同时,进一步完善了《财务管理制度》、《请销假制度》、《上下班制度》、《车辆管理制度》等工作制度。
(二)、认真贯彻执行三项制度,全方位接受社会监督,进一步规范领导班子成员的工作行为。在领导体制上,坚持行政领导与支部领导相统一,业务股室具体抓,在公开内容上,突出重点,抓住关键问题进行公开;在工作方法上,始终同反腐倡廉,行风建设相结合,形成合力,整体推进;在监督保障上,建立群众参与监督机制,保障“12369”举报电话畅通并依照三项制度的要求设立了群众举报箱,这些做法,确保了群众监督的真实有效,拓宽了群众参与环境保护管理的渠道,拉近了环保部门同群众的距离,密切了干群关系,规范了领导班子成员的工作行为。
(三)、加强理论和业务学习。建立建全了学习教育制度,不断拓宽班子成员、支部成员的知识面,着力提高领导班子科学决策的水平和能力;在局班子成员中牢固树立科学发展观,坚持用科学发展观的具体要求指导环保工作实践。
三、工作实绩方面
(一)加强环境保护法律法规宣传。
今年以来,我们紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观的具体要求,以推进“三项制度”为契机,结合全县经济结构调整,发展循环经济、全面建设资源节约型、环境友好型社会和小康社会这一主题,不断加强环保法制宣传。一是结合“6.5”世界环境日、“12.4”全国法制宣传日,开展了一系列内容丰富多彩、形式多样的宣传教育活动;二是大力创建绿色学校,加快了南伞口岸等建设环境优美乡镇的活动,共创建省级绿色学校1所,市级绿色学校9所。使绿色的概念在学校和社区里深入人心,为进一步开展绿色创建工作奠定了基础。三是义务为南伞糖厂职工进行环保法制宣传教育。通过将科学发展观与环境保护工作有机地相结合,既宣传了环保法律法规和常识,又提高了群众的环境保护意识,增强了公众参与环境保护事业的积极性,有力的促进了环境保护工作的深入开展。
(二)严厉打击违法排污行为
继续深入开展“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”。今年以来,出动环保执法人员130人次,检查企业厂矿96次;一是开展矿山生态环境保护专项检查。督促矿山开发企业严格执行环境影响评价和环境保护“三同时”制度的落实,重点整治群众反映强烈的凤尾河污染等突出环境问题,责令海山公司选厂尾矿库限期建成,污染物限期达标排放。二是对重点排污企业加强督查,防止企业违法排污。对超标排污的企业责令停业整顿;对重点排污企业实施经常性地现场督查,每月现场检查不少于2次;一般排污企业每月现场检查不少于1次,督促各排污单位污染物排放稳定达标。三是是加大环境信访工作力度,认真及时开展对各类环境污染纠纷和信访投诉的查处,处理率为100。同时,我们按照依法、足额征收排污费的原则,加大征收力度,xx年共征收排污费50万元(全部上缴县财政)。
(三)加大环境综合整治工作力度
在南伞镇、凤尾镇开展城镇环境综合整治。一是加大两个城镇周围排污企业的污染治理和监管力度,做好烟尘、粉尘排放的污染治理;二是狠抓环境噪声、建筑噪声、企业厂界噪声和中高考期间噪声控制工作,为人民群众和广大考生创造了一个宁静的生活学习环境。随着城镇环境综合整治力度的不断加大,环境质量不断得到改善。
(四)提高发展和服务意识
一是在第三产业项目的审批上,简化审批手续,缩短审批时间。符合国家产业政策要求的技改项目和资源综合利用项目均给予大力支持,有力地促进了我县的产业结构调整步伐。特别是水电开发项目的实施,带动了地方经济的发展,同时缓解了我县电力紧张的局面。二是严格把关,提高“环评”和“三同时”执行率。以建设“绿色××”、“和谐××”为目标,严格实施环境管理,坚决禁止高耗能、效益低、污染重,不符合国家产业政策的项目上马,主要在督促企业执行环评制度方面控制。经批准上马的项目建成后,污染物必须实现“达标排放”、“增产减污”的环评要求,做到建设项目污染物的排放量逐步削减。
(五)全面采取有力措施,推进主要污染物减排工作
实施污染物减排,是贯彻落实科学发展观、建设资源节约型、环境友好型社会,推进经济结构调整、转变经济增长方式,提高人民生活质量、构建社会主义和谐社会的重大举措。“xxx”期间市政府下达我县约束性指标二氧化硫(so2)、化学需氧量(cod)分别削减4.35和7。为确保我县两项污染物总量削减指标和控制任务的完成,根据《临沧市“xxx”期间主要污染物排放总量控制计划》,我局结合市人民政府与县人民政府签订的《“xxx”二氧化硫 ……此处隐藏16089个字……等生态细胞建设。全年共安排200万元资金实施了5个环境优美乡镇(其中有2 个已获省级命名,其余3个创建省级环境优美乡镇申报材料已报省环保局,等待省环保局组织验收)、17个文明村、260户生态家园建设任务。
二是按照“巩固创模成果、营造宜居环境”目标,积极推进城乡环境综合治理。作为城乡环境综合治理监督监测专项指挥部牵头单位负责人,把城乡环境综合治理工作作为推动环保工作的平台和载体,抓住机遇、迅速行动,及时制定工作方案,紧紧围绕“落实一个规划、实现两个确保、实施三项整治、开展六项行动”的工作重点,推动城乡环境综合治理工作有效开展,促进了环境质量持续改善。通过城乡环境综合整治工作的推进,促进了城市环境基础设施建设,新建米易、盐边两个污水处理厂现已投入试运行,新增污水处理能力1.5万吨/日。米易垃圾处理场建设按期建成投入使用。进一步加强了城市饮用水源一级保护区监督管理,实现饮用水源水质达标率100%,确保了饮用水安全。加强了危险废物监督管理,实现了全市危险废物零排放。完成攀西危险废物处置中心项目环评审批工作。通过加大监管力度确保了我市核与辐射安全。与此同时,认真抓好了城市环境综合整治定量考核工作,组织精干力量,精心编制了《2014攀枝花市城市环境综合整治定量考核年度报告》,在全省城考中得分95.59分,排名第三。特别是在2014年2月攀枝花市成功通过省级环保模范城市的考核验收后,积极推进了环保模范城市群创建工作,通过努力,米易县顺利通过了省级环保模范县考核验收,盐边县通过了省级环保模范县技术核查,使我市率先成为全省的环保模范城市群。
三是加大宣传培训力度,不断增强环保意识。通过采取多种方式和形式,全面加强对内、对外宣传,形成强大舆论声势,使广大干部认真贯彻落实科学发展观,树立正确的政绩观、发展观,提高对环保工作的认识,形成了“抓环保就是抓发展、抓发展必须抓环保”的共识。开展了5期环保法律法规培训班,培训1200余人次,增强了企业法人、管理人员环保意识、法律意识和责任意识,为规范企业环境行为、加强企业污染治理、防止发生污染事故奠定了基础。开展了7期执法专项业务培训班,培训执法监督人员500余人次,提高了执法人员业务能力。
七、加快机制建设,增强管理规范化、制度化
面对环保管理的新形势、新要求和新任务,经过深入思考,我确定2014年为“环保制度建设年”,坚持“用制度管人、用制度管权、用制度管事”思路,建立健全体现科学发展和加快发展要求的长效机制,夯实管理基础,进一步推进管理制度化、规范化,促进全局工作有力、有序、有效开展。
一是完善了执法监督制度。遵循“于法周严、遇事简便”的原则,规范了行政执法自由裁量权标准,明确了环保行政处罚程序和环保重大行政处罚听证程序,建立了环保行政执法回避制度、环保重大行政处罚备案制度、环保行政执法监督检查制度、环保执法责任考评制度。
二是积极探索环保社会参与机制。组织制定并落实了企业环保监督员制度,明确了市、县(区)分级管理办法,建立了环境违法行为有奖举报制度,完善了企业环境保护和污染治理的主体责任落实机制和企业环境信用等级评价制度,形成了重大案件后督查办法,健全了企业环境行为和执法人员执法行为可核查机制。“政府主导、企业主体、部门联动、上下协作、全民参与、齐抓共管”的环保工作机制进一步健全和完善。
八、坚持依法行政,加强廉洁自律
一是坚持依法行政。在工作中始终自觉坚持民主集中制原则,依法行政,定期召开党组会、局务会研究工作,健全议事规则,坚持重大问题集体讨论决定,不搞一言堂,保证决策的民主性和科学性,使各项工作有条不紊。
二是坚持廉洁从政。作为一个部门的主要领导,深知“其身正,不令而从;其身不正,虽令不从。”的道理,始终坚持从自身建设入手,严格要求,严格标准,工作上带头,行动上表率。严格遵守党员领导干部廉洁从政的各项规定和党风廉政建设的各项要求,清醒认识党风廉政建设新形势,增强拒腐防变的能力,严于律己,勤政廉洁,切实做到自重、自省、自警、自律,谨慎处理好环境执法监管与企业关系问题,充分发挥表率作用,以自身的良好形象和表率作用,影响和推动全局党风廉政建设的深入开展。
九、工作体会及存在的不足
回顾一年的工作,我有几点体会。一是必须坚持以科学发展观统领环保工作,打好攻坚战。攀枝花的环保问题既有历史的原因,也有现实的原因,而科学发展观的提出,就是为了解决发展不科学、发展不环保的问题。环保部门必须坚决贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神,以科学发展观为统领,解放思想,改革创新,更好地把科学发展、加快发展与搞好环保工作有机统一起来。二是必须在加快发展中统筹环保工作,打好主动战。发展是第一要务,环保部门必须统筹处理好经济发展与环境保护关系,把解决发展不足、发展不充分的最大现实问题和实现人居环境的不断好转,增强环境竞争力,作为环保工作围绕中心、服务大局的工作主线,更加主动、自觉和有效地融入全市社会经济发展的大局和中心工作中去,主动服务经济发展,为经济止滑提速、爬坡上行,加快推进“四个倾力打造”腾出环境容量。三是必须在服务民生中推进环保工作,赢得遭遇战。科学发展观的核心是以人为本,贯彻落实科学发展观,决不能以牺牲环境为代价,更不能以危害群众健康为代价。环保部门必须紧紧抓住环保重点领域、区域、行业,围绕群众普遍关心的水、气、声环境,加大环境执法监管力度,切实规范企业环境行为,全面改善我市水、气、声环境质量,维护群众环境权益,让老百姓呼吸新鲜空气、喝上干净水、拥有宁静环境。
过去的一年,自己在工作上取得了一定成绩,但是还存在着许多不足。一是从更高的层次上思考、认识、谋划环保工作不够深入,对环保工作的长期性、环保问题的复杂性、环保要求的紧迫性思想准备不够充分。二是从加快发展的战略高度谋划、推动环保工作不够全面,特别是通过环保法律、法规、政策以及金融手段去引导产业结构优化升级、促进资源型城市转型、推动企业发展壮大的实效性和针对性不强。三是由于工作压力大、任务多,在推进工作中难免有急躁情绪,对待同志不够耐心。这些问题都需要在下一步工作予以克服和解决。
总之,过去的一年,成绩是班子同志和全体职工共同努力的结果。虽然自己尽了很大的努力,但是离市委、市政府和广大人民群众的期望还有一定的差距。因此,2014年,我将紧紧围绕市委“提速增效、加快发展”的工作基调和“投资拉动、结构调整、产业攻坚、产能释放、和谐惠民”等重点工作,按照局党组确定的“突出四个重点、夯实四个基础、强化四个监管、统筹四个保障、提升四个能力”的工作思路,围绕科技化监管上求突破、制度化管理上求实效、社会化监督上求进展的总体目标,切实履行职责,进一步深入贯彻落实科学发展观,抓好班子、带好队伍,进一步推进主要污染物总量减排,加快生态市建设,科学编制环保“十二五”规划,提高建设项目管理服务能力,强化环境综合整治,夯实环保管理基础,加大执法监管力度,推动环保工作上新台阶,推进资源节约型、环境友好型社会建设,促进全市经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。
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