乡镇经验交流材料

创建学习型乡村是建设学习型社会的重要内容。我乡加快学习型乡村建设，为经济发展积蓄了能量、提供了动力，实现了新发展、新飞跃。

强化领导，为建设学习型乡提供组织保证

乡党委、政府对建设学习型乡村给予高度重视，切实加大领导、指导与督查力度。乡党委、政府把建设学习型乡村工作摆上重要议事日程。同时，加强对建设学习型乡村工作的指导，制定规划、建立制度，努力建设好一个学习型领导班子。选拔一批热爱学习、勤于思考、敢于实践的党员担任乡村党组织负责人。由乡党委书记亲自挂帅的乡建设学习型乡村领导小组各成员单位严格按照职责分工，各司其责，确保完成各自任务。同时，采取各种措施，逐步加大对学习的投入力度。特别是加大对广大基层干部、党员培训的经费投入，把对学习的投入列入乡财政专项预算，切实解决了学习经费问题。

加大宣传力度，营造尊重知识、崇尚学习的良好氛围

以举办各类培训班、大型宣传活动、知识答卷、知识竞赛、演讲比赛、图片展、播放电教片等活动为载体，有针对性地开展青少年、农牧民和干部的学习教育。不断加大宣传力度。宣传建设学习型乡村工作的重大意义，在乡、村营造一种尊重知识、崇尚学本资料权属文秘家园严禁复制剽窃习的良好氛围。2014年全乡共出板报36期，印发各类宣传材料5000多份，张贴标语600余份，出动宣传车20辆次。同时，坚持抓好丰富多彩且群众喜闻乐见的各类活动。既有集中学习，也有上门辅导、巡回报告等形式；既有学理论知识、适用技术知识等，又有依托科技文化中心户开展的一系列活动。充分利用文艺汇演、各类比赛等活动，使广大农民寓教于乐，从而营造了“人人学习，时时学习”的良好氛围。

抓阵地建设，创造良好的学习环境

不断夯实学习阵地。为扎实有效地组织学习，把集中学习和分散学习结合起来，努力解决学习阵地的问题，尽快建立乡一级和村一级学习活动的阵地。通过积极争取“百县千乡宣传文化工程”落户我乡，2014年采取机关干部捐一部分，乡政府补贴一部分的方式，筹集资金6000余元，为乡宣传文化中心新购进图书300余册，地区文体局还赠送图书200余册，使宣传文化中心图书达到了2014余册，同时，切实提高乡宣传文化中心的开放率和使用率，极大满足干部和农牧民的求知欲。同时，采取多种办法，因陋就简，努力解决好村级学习阵地的问题，有些本资料权属文秘家园严禁复制剽窃条件差的村还选择房子比较宽敞的党员大户、经济大户作为党员、群众集中学习和开展活动的场所。此外，充分发挥乡宣传文化中心、图书室、阅览室、党员活动室、广播站、党校等阵地作用。购置电脑、电教器材、vcd等学习设备，建立党员电教工作站1个，电教播放点14个，使乡村两级学习条件、学习设施不断改善。努力把各类宣传文化阵地建设成理论教育的课堂，传播科技的窗口，文体活动的舞台，精神文明建设的阵地。

结合实际抓学习，力促学有成效

紧密结合农村发展的实际，乡党委、政府确定重点学习内容。在学习“三个代表”重要思想等政治理论的基础上，重点帮助农牧民学习国家有关法律条文与党在农村的方针政策、市场经济条件下农村经营管理知识、农业先进适用技术和多种非农劳动技能。全年共组织各类农牧民培训班48期，发放学习资料5000多份（册）。使一批农牧民通过运用科技走上了致富的道路，干河子一村村民杨志玉，通过学习肉鸽、鹌鹑养殖技术，在自家搞起了特色养殖，并带动周围农牧民共同走上富裕路。

紧密结合学习对象素质实际，突出重点对象。广大党员、基层干部是农村的骨干力量，素质较高，也是该乡学习的重点对象。充分发挥党委中心组学习的辐射和带动作用乡党委、政府班子成员带头学习，班子和成员采取集中和自学等形式，坚持周一下午学习，采取学习内容提前公示制，领导干部轮流“值周”，担当“中心发言人的角色”，实行学习通报和档案制度。在学习中，每位领导干部认真记学习笔记，并结合实际每人撰写心得体会二篇和调研文章一篇，乡党委书记撰写的＜优化结构调整，推动乡域经济发展＞的论文，提出一些新的发展理念，使乡确定了围绕畜牧业不断调整优化种植业的发展思路，从而全本资料权属文秘家园严禁复制剽窃经济有了大的飞跃。同时，由乡党委书记亲自对乡领导干部的学习笔记批阅点评，进行检查，党委、政府班子讲学促学，很好地发挥了领导干部的引导作用，达到了共同学习，共同提高学习效果。同时，坚持每周五举行干部理论学习，定期利用乡党校、乡机关支部会议举办各种科技、理论培训班。全年对乡村两级干部进行了18次集中培训，使全乡各级干部坚持依法行政，不断优化法制环境。

紧密结合农村不同群体特点，突出学习重点。对乡干部，重点要求掌握1—2门适用技术和突出掌握法律法规、政策理论和行政管理知识；对农村青年，主要要求他们掌握电脑、科技等新知识；对一般农民，主要是要求掌握最适用的种植、养殖、加工等技术，学会使用新品种、新技术、新农艺，增强致富本领。

一年来，通过狠抓以上几个方面的工作，我乡建设学习型乡村工作不断推进，取得了较大成效。学习已经成为全乡、各村的热门话题，成为广大党员、基层干部生产、生活的重要组成部分。学技术、学知识、学本领已成为农村的一种时尚。经过深入广泛的开展各类学习活动，全乡、村出现了一些可喜的新变化：读书看报的多了，打牌赌博的少了；相互交流学习致富本领的多了，闲谈议论的少了；移风易俗的多了，封建迷信的少了。随着乡村干部党员和农民综合素质的提高，发展思路、方法和手段不断创新，乡村经济发展速度明显加快。2014年全乡实现国内生产总值3454.65万元，同比增长4.3。农民人均纯收入3285.78元，人均增收305.68元。在刚刚结束的县委九届五次全委（扩大）会议暨总结表彰大会上，我乡勇夺五乡“三个文明”建设评比第一名，获得了建乡有史以来的最高殊荣。

按中央和省财政厅的部署，市委、市政府在《关于在调整优化乡镇行政区划中做好资产处置工作和加强财政管理的指导意见》中明确要求，全市所有乡镇在～年7月30日以前全面实行乡镇财政集中收付。市财政局结合我市财政管理的实际情况，依托现有的网络资源和金财工程综合业务系统，全面推进乡镇财政改革，在全市130个乡镇建立了全新的财政集中收付中心，取得一定成效。

一、现实选择

（一）重心转移需要

由于农业税的减免和财政转移支付的力度加大，县、乡财政的工作重心也将由原来的催粮、催款、抓收入，转变为加强财政支出管理，需要对专项资金的使用跟踪问效，这对乡镇财政改革提出了更迫切的需求。

（二）公共财政需要

按照公共财政的要求财政将保证乡镇政府的正常运转，促进教育、文化、卫生等社会事业的发展，根据财力状况，为乡镇各类经济组织和广大农民提供公共性的服务，推进社会各项事业发展。改革后的乡镇财政集中收付中心将面临更多更庞杂的公共财政基础数据的统计和分析，需要启用金财综合业务系统做支撑。

（三） ……此处隐藏4815个字……2014年,全乡财政税收突破2亿兀大关。长期以来,我乡党委、政府,紧紧围绕“安全第一、安全重于泰山”这一主线,坚持一手抓经济,一手抓安全,两手都要硬的工作思路.提高思想认识;加强组织领导,健全工作制度,强化安全意识,使全乡的安全工作做到了防患于未然，事故发生率降到最低点。2014年获区消防安全先进单位。我们的做法是:

一、深化思想认识,加强组织领导

近年来,特别是2014年以来,安全工作成为我乡一项重要工作来抓,并提到了党委的议事日程上常研究、常安排,将全乡的安全工作与全乡的经济工作同规划、同研究,同部署、同考核、同奖罚。组织骨干力量,经常性的通过走访商业网点,工矿企业、大型市场,以及召开座谈会的形式进行调查研究,找问题制定防患措施,经过我们反复摸底,认真排查,我乡的安全存在着四个难题:一是点多面广的民营和农村个体工商企业给我们安全监管工作带来和造成很大的难度。二是个体私营商户铺面大部分是私人出租很难达到消防安全要求。三是个体商户经营杂乱,仓储不规范,电线拉接乱,疏散消防通道不畅通等。四是个体商户安全防范意识淡薄,规章制度不够健全。

针对这些难题,我乡党委、政府予以高度重视,及时召开会议,分析存在的问题,研究应对的措施,同时加强学习安全消防知识,进一步提高认识,一致认识到安全工作的重要意义,安全抓好抓不好,领导重视是关键。把抓好安全工作作为如何加强全乡的三个文明建设,推动全乡经济又快又好发展的一项重要任务来抓。随即成立了安全生(请你关注：wWw.)产委员会,乡长任安委会主任,并成立了安全生产和消防安全领导组，责成了工作能力较强的领导具体抓,制定了《地面安全生产和消防安全工作责任书》,乡政府与各村、各企业、各大商场负责人签订了责任书,明确了第一责任人和具体工作负责人,做到了一级对一级,人人肩上有责任,个个身上有担子的齐抓共管网络领导制。确保了全乡安全工作不留死角。2014年以来,全乡配备安全器械5402个(自动喷淋、消防监控装置、灭火器、消防桶、消防锹等等);投资5254万兀;设立专兼职消防员25~名;义务消防员

68名;民兵应急分队1个(31名);在全乡形成了全民人人抓安全的良好局面。就五爱村云中商城投资1300万元,安置了消防安全监控系统和喷淋灭火装置(其中配备14台液晶显示屏,安装190个监控“电子眼”)。

二、健全工作制度,严格做好管理

在做好安全工作中我乡把制度建设放在了首位来抓,根据中央、省、市、区有关安全工作的文件要求,从学习教育、工作汇报、考核管理等三个环节抓起;共建各项管理制度189个。建立了**乡安全工作长效机制。

一是建立了定期学习制度。坚持每月安全消防工作人员集中学习一次,由乡安全生产和消防安全领导组负责召集,乡投资向他们发放各种安全宣传资料和笔记本。有目标、有重点地培训他们,掌握安全管理知识和防患的一些自救办法。乡领导组成员可随时到各村、企业、大市场进行抽查,对于表现好的和差的在全乡通报。乡设立了简报专刊及时发信息通报全乡。目前发简报达21期。如五爱村市场经理王孝；村分管安全冯善；市场业务经理杨俊他们在节假日中不仅带头值班巡查,重视安全,而且制定各类管理制度达53个,保证了市场安全常抓不懈,我们就表扬。象这类事例很多我就不一一列举。

二是建立了定期汇报制。2014年以来,我们每月召开一次安全负责人例会,由乡分管安全消防的领导主持,每两个月请村、企和大商场的主要领导汇报,以便全面经常性地了解各村、各企业、各大市场的安全情况,经过经常性地汇报,乡对村、企、大市场的安全情况有了及时、准确的掌握了解,为全乡搞好安全动态管理提供了依据,达到了警钟长鸣,警示高悬。

三是建立了定期检查制。为了真正做到抓安全促生产,先安全后生产,不安全不生产,我们对各村、企、大市场定期进行检查,特别是各大节日,如“五一、国庆、元旦、春节”等为重点开展安全检查,同时加大了对打“三非”、反“三违”、治“三超”的工作力度,对在检查中发现的安全隐患进行及

时整改处理,在不具备行政执法的前提下,下发整改意见通知书责令其改正。如:新华村的旧货市场由于在检查中发现有安全隐患存在我们便要求立即停业整顿直到改正。目前全乡共计下发意见书50余份。使发现安全隐患的50家都在限期整改。

四是建立定期召开现场会。为了达到用身边的事教育身边的人,用身边的事故教训周围的村、企√大市场,我们每季

到有典型能让人受教育的事故现场召开会议,用事实教育人们,如东关木材市场着火后我们便立即召开现场会让人们警惕不要因生产忙,生产急,而忘了安全预防。每次现场会后,各村、各企、各大市场感慨很深,纷纷保证一定要注意安全,使事故发生率降低到最低点。2014年我们还组织了一次大型消防表演,让安全意识深入到村、企、大市场中和负责人的心中,使他们时刻铭记安全也是一种生产。目前,我们召开现场会达三场。

五是建立定期考核制度。每年年底我们对各村、各企、各大市场进行考核,按照年初签订的责任逐条考核,严格按责任书行事决不估息。严格生产许可,该罚则罚,该奖则奖,以增强他们的责任心和安全意识,从行为上真正对安全工作重视起来。

三、强化安全意识,创造安全氛围为了认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针,切实落实好“隐患险于明火、防范胜于救灾,责任重于泰山“,我们抓好了强化安全意识,在全乡营造了创造安全的氛围。

一是全方位多渠道加强安全培训。我们在每月一次以学代培外,我们对村委会主任,分管安全工作的副职,以及企业市场分管安全的副职也经常性地进行培训,受训面达到90%以上。2014年针对由于电引起的火灾事故率达65%以上的实情,对全乡的电工进行了培训,邀请了市有名懂电的专家授课,为全乡的电工搭建了一次学习、培训、资质认证和就业介绍等“强身健体“的良好平台。全乡64名电工参加了培训,成为全市首次。同时,成立了**乡电工协会,成为全市首家,目前全乡共计培训200余人(次)。

二是有影响有面的进行消防安全演练。为了在全乡营造安全消防氛围,使全乡真正认识到安全与人同在,以人为本是安全治理的核心,我们与市消防支队四中队协作进行安全消防演练,让全乡人观摩,从中学到自我保护,看到安全已到了人人重视的时候了。目前,我们已与市消防支队四中队成为军地共建协作单位,他们驻云中商城保驾护航。

总之,虽然我们在安全工作上做了一些具体工作,但还有许多不足,离上级的要求有差距,特别是随着城乡规划的推进,作为**乡这个有着特殊的地位位置和区域优势,以及复杂的人口居住环境,安全工作任务很艰巨,担子会更重,但是我们将继续努力,紧绷安全这根弦,紧紧围绕全市的整体建设步伐,探索出一条更适应我乡安全工作的管理新路子,把我乡妁安全工作做的更完善、更好,更上一层楼。

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