第一篇:在全市“三夏”生产工作会议上的讲话
一、准确把握形势,切实增强做好“三夏”工作的责任感和紧迫感
去秋今春,我市遭遇了百年不遇的特大干旱。面对严重的旱情,全市上下在上级领导的关心、部队官兵的支援和社会各界的参与下,不等不靠,及早部署,全民发动,尽快行动,把解决群众临时性饮水困难问题作为首要任务,把抗旱保苗保春播摆在农业生产的优先位置,把应急工程水源建设作为重要举措,积极有效地开展了抗旱工作,最大限度地降低了旱情带来的损失。从目前的情况看,小麦普遍籽粒饱满,整个生产形势好于预期,有望达到高产麦田能增产、中产麦田保持平、山区麦田少减产的目标。根据现状测算,全市548.1万亩小麦,比去年增加14.2万亩,预计单产384.8公斤,比去年减少9.8公斤,预计总产210.9万吨。这一好的形势,主要得益于以下几个因素。一是去秋小麦播种基础好,适时麦面积大。去秋,我市小麦播种抓得早,坚持抢墒播种、无墒抗旱造墒播种,既保证了小麦播种面积,又确保了小麦播种质量。全市适播期小麦达431万亩,占麦田总面积的78.6%,同比增加30多万亩。平原主产区小麦播种面积达353.8万亩,占麦田总面积的64.5%,为夺取夏粮丰收奠定了基础。二是抗旱保麦促春管政策措施落实好,小麦旱情损失降到了最低限度。旱情发生后,市里第一时间把中央、省财政拨付我市的9450万元抗旱浇水补助、抗旱服务队补助和弱苗补助等资金,及时、足额拨付到县区,并积极筹集资金3060万元用于抗旱补助,极大地调动了广大农民抗旱积极性。并且抗旱条件较好,去年我们提前完成了水库除险加固任务,及早蓄上了水,为抗旱用水提供了保障。全市508万亩受旱麦田,冬前抗旱浇水面积达396万亩,占受旱麦田的78%,一定程度上缓解了小麦旱情,并切实加强分类指导,对大部分无水浇条件的麦田进行了划锄、镇压和喷施抗旱剂,努力提高抗旱保麦效果。今春,我市抓住小麦返青前的有利时机,突击麦田浇水、划锄、追肥,大大降低了干旱危害程度。三是今春关键时期降水和气候对小麦生产发挥了重要作用。小麦返青期,我市2月26日至3月1日普降雨雪,平均雨量达27.6毫米,长达半年的小麦旱情得到了有效缓解,促进了春季小麦苗情转化升级、返青生长。小麦起身、拔节阶段,气温低、回升慢,大大增加了小麦亩穗数和穗粒数。小麦灌浆期,光照充足,无干热风影响,加之5月上、中旬,全市又平均降水达69.7毫米,特别是对小麦灌浆成熟、增加千粒重,起到了至关重要的作用。
但是,我市今年“三夏”生产也还面临着复杂形势。一是小麦平均单产有所下降。由于秋、冬、春连旱,小麦苗情长势较差,加之旱冻叠加,对小麦亩穗数的增加影响很大。同时,我市山丘麦田面积大,抗御自然灾害的能力差,基本是靠天吃饭,严重影响了我市小麦均衡增产。二是小麦成熟期比较集中。今年,因严重干旱等因素,整个小麦收获期有所推迟,后期小麦成熟将比较集中,遭遇“烂场雨”等不利气候影响的机率增加,并对下茬作物抢时播种带来困难。这就要求我们必须加快抢收抢种进度,在尽快把成熟的小麦抢到手、真正做到颗粒归仓的同时,千方百计把夏播作物种足、种好、管好,争取秋季作物有个好收成,确保全年粮食稳定增产。三是小麦秸秆焚烧屡禁不止。近年来,我市每年都出台小麦禁烧文件,并加大财政补贴力度,为小麦联合收割机免费安装秸秆切碎还田装置,大力推广小麦秸秆切碎还田技术。但从去年的情况看,小麦秸秆焚烧现象仍然时有发生。市政府要求,今年要在这个问题上下真功夫、拿硬措施,坚决杜绝秸秆焚烧现象。市里督导组从今天开始到各县区开展督导,请各县区按照全市小麦秸秆切碎还田和禁烧专题会议的要求,落实好各项工作措施,配合督导组抓好小麦秸秆禁烧工作。“三夏”生产即将展开,各级各有关部门要站在经济社会发展全局的高度,进一步增强责任感和紧迫感,立足“早”字、坚持“抗”字、突出“快”字,狠抓“好”字,立即行动,抢收抢种,力争“三夏”生产首战告捷,为全年粮食丰产丰收打下坚实基础。
二、把握工作重点,全力打好“三夏”生产攻坚战
“三夏”期间是各种自然灾害的多发季节。能否把成熟的小麦抢到手,事关社会稳定大局。各级各有关部门要把握工作重点,抓住“三夏”生产的“牛鼻子”,争取工作主动。
(一)突出机械作业,切实加快夏收进度。实践证明,充分发挥农业机械作用,是加快夏收进度的关键。各级各有关部门要充分发挥农机在小麦收获中的主力军作用,精心组织,周密安排,全力以赴搞好小麦机收会战,加快小麦收获进度。一要强化农机具调度。切实加大对三夏跨区机收工作的指挥调度力度,随时掌握气象、交通、油料供应、收获进度等方面的情况,合理调配机具车辆,确保不误农时。二要强化农机合作组织服务。充分调动农机合作社等服务组织的积极性,大力推行农机跨区作业、“一条龙”作业、订单作业、套餐式服务等多种作业形式,最大限度地发挥机械作用。三要强化农机后勤服务。组织农机技术服务队伍,做好“三包”、售后、技术巡回指导等服务。充分发挥农机跨区作业接待服务站的作用,做好机手接待、机具调度、作业安排、油料供应等配套服务工作,保证作业机械的正常运转。四要加大帮扶力度。充分考虑外出务工人员、种粮大户以及五保户、困难户的实际问题,及时了解他们的夏收情况,通过开展互助联合、组织帮收、调配农业机械等措施,尽快帮助他们适时收获小麦,防止出现因延时抢收造成的损失,促进夏收工作平衡发展。
(二)强化安全生产,确保“三夏”生产顺利。各级各有关部门要始终把安全生产摆在首位,切实维护“三夏”生产秩序,确保不出问题。要突出抓好农机牌证管理,组织开展麦收安全生产检查,严格查处无牌行驶、无证驾驶、违法载人、不安装防护装等行为,最大限度地预防和减少农机事故,特别是重特大农机事故的发生。要针对“三夏”气温高、小麦秸杆多的情况,加强防火安全教育,增强防火意识,落实防火安全措施,严禁场间吸烟。要加强道路巡查,严禁乱拦机、乱收费和殴打、敲诈、抢劫收割机手等违法犯罪行为。要加强社会治安管理,重点做好加油站点、机收现场等部位的安全防范工作,防止群体事件发生。同时,要密切关注天气变化情况,做好小麦防阴雨、防霉烂的各项准备,严防小麦发芽、霉变。
(三)立足调整结构,种足种好夏播作物。夏季是农业增收的大好时节,也是实现全年农业增产、增效的关键时期。各级各有关部门要在抓好夏收工作的同时,引导广大农民以结构调整为重点,以抢时早播为突破口,搞好夏播作物的种植,确保不误农时。一要大力开展秋粮增产活动。抓好大田作物适期早播,种足种好粮食作物,并落实好科技增产措施。二要努力扩大种植面积。充分利用田边、地埂、沟旁、荒山、荒坡等空闲地带,大搞“十边”种植,突出小杂粮、金银花、中药材等生产,拓展农民增收空间。三要着力抓好夏季生产和管理。瓜菜要坚持露地栽培和利用冬春大棚、防雨棚栽培一齐发展的原则,努力扩大夏季蔬菜面积。果品生产要以果园管理为中心,大力推广苹果套袋技术,努 ……此处隐藏16714个字……命财产也会带来巨大损失。五是部分干群认识还不到位,重视程度不够,防火宣传氛围不明显,防火措施、责任还不明确。群众焚烧麦秸、麦茬的传统生产观念仍没有得到根本改变。对此,各级各部门要超前组织运作,认真抓好落实,确保三夏生产无火情、无安全事故。
一要突出“抢”字,力夺夏粮丰产丰收。当前,即将进入三夏小麦大面积收获期,关键要突出一个“抢”字,提前做好机械、良种、资金等各项准备工作,确保三夏所需,不误农时。要密切关注天气变化,集中人力、物力,突击抢收抢打。要充分发挥农机作业主力军作用,搞好农机手的技术培训,加强对农机具的检修、保养和安全性能检测工作。要及早联系跨区作业机械,确保外地机械“进得来、留得住、干得好、走得顺”,尽可能扩大机收面积,做到成熟一块、抢收一块,确保颗粒归仓。
二要突出“防”字,全面做好三夏安全防火工作。三夏生产,防火是关键。各级各部门要牢固树立“安全第一”的思想,以安全统领整个三夏生产。要广泛宣传发动。继续大力推行“在每个
出村路口张贴一张禁烧通告、每条路悬挂一幅过路标语、每户发放一封信、每天早中晚至少播放一次防火通告”的“四个一”宣传模式,努力做到“路路有标语、村村有标语”。积极发挥宣传车作用,在各服务区、村巡回宣传,要把焚烧危害、禁烧规定、防火安全知识,向广大群众大张旗鼓地宣传,形成铺天盖地的宣传声势,营造“人人防火、家家防火、场场防火”的浓厚氛围。要坚持打防结合战略,继续严格实行分片承包地块,责任落实到人,每个村甚至重点地块都要至少搭建一处防火棚,配备防火责任牌,明确防火区域、责任领导、责任人,配全工具专人蹲守。各村要成立专业防火巡逻队伍,昼夜值班,坚决杜绝焚烧秸秆行为,要坚持“打早打小、露头就打”的原则,对不听劝阻、故意放火、焚烧秸秆等行为,发现一起,查处一起,绝不姑息迁就,确保三夏期间不发生安全事故。
为确保三夏期间不发生火灾事故,我们将继续严格实行防火风险抵押金制度,镇包村科级干部、机关干部以6月份工资,村干部以6个月工资作为风险抵押金,镇督导考核办这段时期也要重点对包村人员到岗到位、防火工作开展情况进行督导检查。相关人员一次不到岗罚款100元,两次不到岗罚款300元并进行组织诫勉谈话。对出现火情的,发现一起对服务区书记和包村人员予以警告并罚款200元,出现两起或火情严重、造成后果的,烂掉风险抵押金,全年工作实行一票否决,并在全镇进行通报,情节特别严重的除给予责任人党纪、政纪处分外,将按渎职、失职论处。我在这里着重强调一点:对今年出现第一把火的服务区和村责任人,要按照规定在全镇范围内通报批评到人,加倍处罚到
人,处分处理到人,决不姑息迁就任何人;对出现火情的服务区、村,除接受处罚外,还要在着火点召开现场会,进行通报批评,由责任人现场表态整改,并当天把着火痕迹清理完毕。
二、统筹兼顾,同步推进,认真做好当前各项重点工作 一是进一步抓好重点项目建设。当前,全年的时间已近一半,实现各项重点项目建设预期目标的任务还十分艰巨,各级干部要进一步统一思想,加大工作力度,加快建设进度,切实把项目抓紧、抓好、抓出成效。镇党委、政府将严格按照年初规定的目标要求,对照时间进度进行考核,对于规定时间内完不成任务的村及部门,镇党委、政府将对项目责任人进行处罚。
二是进一步做好计划生育工作。今年以来,我镇相继开展了计生冬季扫尾、春季集中服务和春季扫尾等几次集中活动,从整体上看,活动扎实有力,成效显著。但当前存在问题仍然不少,应透查未透查尾数还比较大,“四术”落实工作有待加强,各村工作开展情况不平衡等等。三夏期间是外出务工人员集中返乡的高峰期,全镇上下在抓好三夏安全生产的同时,一定要抢抓机遇,强化措施,做到班子不散、人员不减,扎实开展计生工作。
三是进一步做好各项防汛准备工作。虽然近年来没有发生大的洪涝灾害,但汛期即将来临,我们决不能掉以轻心,要克服松懈麻痹和侥幸心理,采取有效措施,确保安全度汛。防汛指挥部要利用汛前有限时间,组织专业人员,对农田水利工程及城河河道进行一次全面彻底的检查,认真进行河道清障,确保水流畅通。要完善防汛应急预案,组建以基干民兵为基础,党团员为骨干的防汛常备队、抢险队、预备队。同时,要备足备齐防汛所需各种
物质,确保抢险时运得出,用得上。
四是确保高标准完成雨季造林任务。今年,区里将创建森林城市工作纳入年度目标考核内容,年终将对各乡镇街进行考核。我镇前一阶段对绿化工作投入了大量人力、物力、财力,并取得了阶段性成果。下步,要按照区里下达的雨季造林任务目标、质量标准和时间安排,抓紧落实苗木、施工队伍和开展荒山整地等准备工作,确保完成900亩雨季造林任务。
三、加强领导,强化服务,确保三夏生产各项工作顺利进行三夏生产和当前工作头绪多,时间紧,任务重。各级各部门必须加强指导,协调配合,全力以赴,抓紧抓好。
一要加强领导,落实责任。为全面做好三夏生产、防汛抗旱工作,镇成立了三夏工作领导小组,各服务区、村,相关部门也要成立相应领导小组。三夏期间要严格落实各项工作责任制和工作纪律,各村要与农户签订三夏安全防火责任书,各学校还要与学生、家长签订保证书,层层落实责任制,一级抓一级,把每项具体任务都落实到村、到户、到人、到地块。对因工作准备不充分或工作疏忽,造成三夏生产工作出了问题的单位和个人,要依法依纪追究责任,绝不姑息迁就。
二要密切配合,形成合力。各服务区、村要全力以赴做好农业机械调配等一家一户办不了、办不好的事情,切实为群众排忧解难。农业部门搞好信息、技术服务,指导农民夏作物种植结构调整;农机部门要搞好农机具的维修、检验、机手培训及配套服务,组织好全镇小麦机收大会战;供电部门要调整用电高峰,保证三夏生产和防汛抗旱供电所需;水利部门要时刻注意天气变
化,搞好防汛工程的技术督促工作;派出所、交管所等部门要保证交通畅通;派出所、环保所、安监中队要切实做好三夏防火安全工作,特别是派出所,要充分发挥警员警车警笛作用,对秸秆禁烧工作时刻保持高压态势;工商、供销等部门要做好三夏农资市场整顿工作。其他有关部门也要积极做好三夏生产相关工作。三要深入基层,狠抓落实。各级干部要带着深厚的感情抓落实,带着强烈的责任抓落实,带着解决问题的决心抓落实,深入生产一线,深入田间地头,做到现场了解情况,现场制定防范措施,现场解决实际问题,与基层干部、农民群众一道搞好三夏生产工作。要加大调度和督查力度,三夏生产工作领导小组办公室和督导考核办要及时调度,随时掌握工作进展情况,加强指导和协调,促进各项工作顺利进行。要加强值班工作,各级各有关部门在三夏生产期间,要实行24小时值班制度,并保证通讯畅通,使信息能够及时传递,问题能够迅速解决。
同志们,搞好三夏安全生产工作事关全镇经济社会发展大局,事关人民群众的切身利益。全镇上下要按照这次会议的部署和要求,团结一致,振奋精神,以饱满的热情、战斗的姿态,努力夺取三夏生产工作的全面胜利,为促进全镇经济社会又好又快发展,加快建设宜业、宜居、宜游、文化、幸福新城头做出新的更大贡献!
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