计划生育领导讲话稿(精选多篇)

第一篇：计划生育工作讲话稿

计划生育工作讲话稿

同志们：

今年的全区人口和计划生育工作会议是我们认真贯彻中央和省、地人口和计划生育工作会议和全区经济工作会议精神的一次重要会议。刚才，×××区长所作的工作报告，实事求是地总结了过去一年我区计划生育工作，并对我区今年全区人口和计划生育工作进行了安排部署，我完全赞同。下面，就如何抓好

我区今年的人口和计划生育工作，我讲几点意见。

一、要统一思想，认清形势，切实增强做好人口和计划生育工作的责任感和紧迫感

计划生育工作是党和国家始终坚持的一项基本国策。是关系到新世纪经济可持续发展和社会长治久安的重大问题。因此，要深刻认识新形势下做好人口和计划生育工作的重大意义，切实增强工作的责任感和紧迫感。

一是要认识到做好人口和计划生育工作是保障人口安全的需要。人口安全问题是一个国家最基本、最重要的安全问题。目前，全国普遍存在的人口低增长率与高增长量并存、人口素质不高、出生人口比例失衡、人口老龄化问题加剧、就业压力加大、流动人口管理等问题都是摆在党和政府面前的主要社会问题。这些问题在我区也不同程度地客观存在，因此，我们要站在讲政治的高度看待这些问题，进一步强化人口安全意识，把人口安全战略纳入到我区经济社会发展的总体战略中，尽早采取有效措施，确保人口风险降低到最小限度。

二是要认识到做好人口和计划生育工作是实施可持续发展战略的需要。人口、资源、环境是可持续发展战略的三大要素，其中人口要素是第一位的，人口与资源、环境既息息相关，又在三者之中起主导作用。我区身处林区，走可持续发展之路是我们的必然选择。当前，国家对大兴安岭地区实施的“天保工程”、国家级生态示范区建设、西部大开发、老工业基地改造等发展政策为我们走可持续发展之路创造了难得的历史机遇和有利条件。但我们应该看到，近年来，随着经济的发展，人口和资源问题越发成为一个突出的问题。如我区作为首府城市，流动人口多，不便于管理的问题；下岗失业人员再就业难的问题；人口分布不均衡影响城市总体规划的问题；农村人口素质不高，生活水平和生活质量相对较低的问题，都是制约我们可持续发展的重要因素。这就要求我们必须高度重视人口和计划生育工作。必须坚持人口与发展的综合决策，确保人口数量、人口素质、人口结构、人口分布等因素与经济社会发展水平、发展要求相适应，实现协调发展、可持续发展和人的全面发展。

三是要认识到做好人口和计划生育工作是努力加快全面建设小康社会步伐的需要。中国是一个泱泱大国，除了是讲我们国家地大物博之外，很大程度上也是因为我们国家人口众多。全面建设小康社会，必须正视人口这个最主要的问题，必须把国民生产总值和人均国民生产总值紧密联系在一起。到2014年，我国要实现全面建设小康社会的奋斗目标，一个重要的指标是使国民生产总值翻两番，人均国民生产总值达到3000美元。这个目标的确立，是在稳定现行生育政策、严格控制人口增长的基础上做出的，如果人口失控，这个目标就很难实现。我区人口基数虽然不大，但对流动人口、农村人口的计划生育管理还是个难点，而全面建设小康社会的关键在农村。因此，我们必须保持清醒的头脑，加大对流动人口和农村人口的管理力度，始终保持全区稳定的低生育水平，为全面建设小康社会提供良好的人口环境。

二、要明确任务，完善职能，加快推进人口和计划生育工作的改革和创新

新形势下的人口和计划生育工作对我们的各项工作提出了更高的要求。省、地人口和计划生育工作会议都要求我们在思想上和行动上必须做到“六个转变”。即：工作任务由严格控制人口增长向稳定低生育水平、提高出生人口素质、重视人口发展战略研究，确保经济社会发展的人口安全转变；工作方针由严格执行生育政策，贯彻落实“三为主”向人口与发展综合决策，国家指导与群众自愿相结合，以人的全面发展为中心，全面提升人口和计划生育水平转变；工作目标由单一的控制人口总量向控制人口总量、降低婴儿出生缺陷发生率、调整人口结构，重点解决好出生性别比偏高和人口老龄化等问题转变；工作机制由就计划生育抓计划生育向部门协调、齐抓共管、动员全社会力量综合治理人口和计划生育问题转变；工作方式由依靠政策约束、行政命令向依法管理，建立人口和计划生育利益导向机制和社会保障体系，实行计划生育村（居）民自治，维护群众合法权益，还群众主人地位转变；工作内容由落实避孕节育措施为主向适应市场经济发展要求，跟进国际社会发展潮流，开展生殖保健，提供优质服务，帮助群众少生快富奔小康转变。要按照这些要求，努力转变我们的工作职能，积极探索新方法、新经验，尽快健全和完善各项管理和工作机制，以适应新形势下人口和计划生产工作发展的需要。

一是要建立健全计划生育利益导向机制。实行计划生育以来，广大计生家庭牺牲个人利益，舍小家

，顾大局，为国家做出了重大贡献，随之而来的如家庭劳动力问题、养老保障问题等等，为这些家庭增添了一些不可避免的困难。关心他们的生产、生活、生育，帮助他们实现政治上有荣誉、经济上得实惠、生活上有保障，是党和政府义不容辞的责任。更重要的是建立健全计划生育利益导向机制，从制度上保障计划生育家庭的合法权益。我区已经出台了一些优惠和奖励政策，

力求对计划生育家庭予以补偿，但一些政策还没有很好地落实到位，非公职人员特别是一些下岗失业人员的独生子女奖励费还没有兑现。因此，我们一定要从实践“三个代表”重要思想的高度来认识和理解这项工作，纳入重要日程，协调有关部门，建立奖励、优惠、扶持等方面的计划生育利益导向政策体系。要切实加大独生子女家庭的物质奖励力度。教育、卫生、建设、农业、畜牧、计生等部门在制定政策时，要体现出对计划生育家庭的优惠。妇联、科技、民政、工商、企业、税务、国土资源等部门，也应该从实际出发，对贫困的计划生育家庭予以政策扶持，改善他们的经济和生活条件。

二是要完善计划生育家庭的社会保障机制。探索建立计划生育家庭社会保障制度，尤其是农村计划生育家庭社会保障制度，是党和政府解决计划生育家庭后顾之忧，促进群众婚育观念转变的重要手段。当前，我区计划生育群众的老龄化问题日渐突显，还有许多家庭急需解决基本养老、基本医疗、社会福利、社会救济等问题。要尽快建立起计划生育家庭的社会保障机制，把计划生育家庭纳入整个社会保障规划，同社会救济、社会福利、社会优抚等结合起来，分类指导、分步实施，逐步到位，解决他们的后顾之忧。

三是要加快推进计划生育村（居）民自治。实行计划生育村（居）民自治，是民主法制建设对计划生育工作的基本的要求。要发挥基层协会的作用，引导群众自我教育、自我管理、自我监督、自我服务，真正确立人民群众在人口和计划生育工作中的主体地位。一方面要在城市中深入推进计划生育社区自治。随着城市化进程的加快，流动人口的数量增加及下岗、失业人群流向社会，城市动迁、住房制度和户籍制度改革造成了大量的人户分离，给 ……此处隐藏2780个字……查、手术、出生情况底子不清，情况不明，在落实工作安排上流于形式，不能深入实际抓落实，少数村存在着计划生育工作无人管，不愿问的现象 ；二是工作落实不到位。去年我镇计划生育工作被媒体曝光后，我们大力开展“三查三清”活动，今年又开展了几乎是用“四落实、四完善”；活动和“三查两清三落实”活动取得了强有力的措施，落实了大量的三查和手术任务，但是从全镇总体情况来看，计划外生育和超生现象还很严重，各(敬请期待好文网更好文章wWw.)类手术欠账还很大，有些干部还存在着厌战情绪，没有严格按照区委、区政府提出的“不遗余力，不惜代价，不留后患”的工作要求开展工作，遗留下的

多胎生育的隐患，没有把工作任务落实到村组、到个人，特别是对流动人口的管理落不实，漏洞多，没有按照计划生育对象包抓责任制抓落实；三是计生业务水平低下，部分村计划生育信息员、计生专干，工作责任心不强，保镖不及时，漏报现象严重，“三查”工作力度不大，软件资料整理混乱；四是行政执法力度不大，社会抚养费征收任务大，进度缓慢，所有这些问题归结起来说明我镇计划生育工作基础还十分薄弱，面临的形势还非常严峻。因此借此机会对春节前后计划生育进行，专题安排，是形势所迫，也切合当前工作实际，春节前后，使我镇大量外出育龄妇女返乡的高峰期，如何抓好时机，突出开展一次计划生育活动，进一步落实三查任务，完善各类手术补救措施，为2014年我镇计划生育工作打下基础，提高计划生育工作质量具有十分重要的作用。镇党委、政府要求各村内各部门各包村干部要进一步提高思想认识，摸清底子，明确目标任务，迅速行动起来。落实工作责任，要集中精力，集中时间，大力开展三查和手术落实活动，迅速掀起以三查、手术和行政执法为重点的计划生育工作新高潮。

二、突出重点，狠抓落实，切实抓好春节前后的计划生育工作。

春节前后计划生育工作的总体要求和重点是：从现在起开始到2014年2月底，在全镇范围内开展三查和手术集中落实

活动，做到已婚育龄妇女应查尽查，各类手术应做尽做，行政执法取得成效，流动人口管理趋于规范。围绕上述工作重点，要突出抓好以下四个方面的工作：

一是要扎实完成三查工作任务。区委、区政府已经办春节前后的三查任务下达到我镇，各村要抓住当前有利时机，摸清底子，积极动员三查对象到服务站三查，对外出没有返乡的对象要积极与他们取得联系，要求他们迅速寄回三查证明，要采取各类措施确保三查工作有力度、有质量、有实效。春节前后全镇要力争完成500例，其中流动人口三查100例，要完善三查资料，做到应查尽查，对在三查工作中发现的各类问题，要以轻重缓急，予以解决。

二是全面完成各类手术任务，在这次计划生育专项活动中，镇上已经办各村手术任务已经明确，并且把手术名单发到驻村干部手中，要求各村要迅速进行调整摸底与驻村干部或针服务站联系，落实手术措施，要注重工作方法，要把手术对象重点放在双女户、多孩户上，采取一切行之有效的措施，动员手术对象落实手术。镇计划生育服务站，卫生院要加强配合，搞好技术服务，要加强对手术的术后回访工作，进一步密切干群关系。

第五篇：计划生育领导讲话

在退指标户表彰会上的讲话

同志们大家好：

今天，镇党委、政府在隆重召开退二胎指标户表彰会。首先，我代表镇党委、政府，向受表彰的退指标家庭表示祝贺！向镇、村计划生育工作者和长期以来关心支持我镇人口与计划生育工作的家庭和个人，表示衷心的感谢！当前，我镇经济发展已经进入了一个新的阶段，新形势、新任务给人口与计划生育事业的发展带来了新的机遇，也提出了更高的要求。在此，我讲三点意见。

1、深刻认识其重要性，为全镇经济发展创设一个良好的人口环境。当前我镇经济和各项事业的发展正处在新的上升期，加大环境治理、加快经济发展、提高村级收入、推进小城镇建设等，都需要有一个和谐稳定的环境来做保障。人口问题可以说是制约可持续发展的关键性因素。从我镇的情况看，虽然生育率已降到较低水平，但人口基数大、密度高，特别是近年来大量独生子女进入婚育年龄，政策内生育率逐年上升，每年全镇符合政策生育的家庭在450户,每年出生人口在340人左右,死亡人口在300人左右,正是由于我们这些人主动地退掉了生育指标,才保持了全镇人口净增人口的缓慢上升。另一方面人口结构也存在着一些矛盾：人口老龄化速度加快，截止到08年12月底，我镇有60岁以上的农业老年人口4700余人；随着市场经济发展，流动人口源源不断涌入我镇，目前21个村，只有少数的几个村没有外来人口；由于劳动力人口的增加、人员素质偏低等因素，在我镇就业压力仍显得比较突出。因此，我们必须增强人口意识，加强统筹协调，切实解决人口结构性矛盾导致的就业、保障和治安安全方面的问题，确保地 1

区的和谐稳定。

2、突出工作重点，全面提升人口与计划生育工作水平。一要突出服务意识，不断强化计生优质服务。在服务内容上，注重宣传倡导、政策法规引导相结合的综合服务，积极做好公共型、倡导型和特需型服务；在服务对象上，既要面向广大育龄群众，又要突出对计生家庭的关注和对残困家庭、流动人口的关爱，不断扩大服务覆盖面。在服务水平上，巩固以往工作特色的同时，进一步加强与卫生、民政等部门的配合，加快人口与计划生育信息化建设，促进人口计生管理和服务手段的现代化。要通过我们的努力，构建特色鲜明的计生优质服务新机制，发展符合新时期群众需求的新型生育文化。二要突出利益导向，逐步完善计划生育保障体系。大力推行计划生育家庭的优先优惠原则，逐步形成以奖励扶助为主的计划生育利益导向机制，使计划生育家庭真正在社会上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。确保足额兑现独生子女父母奖励费、退指标家庭奖励金、主动采取长效措施的育龄妇女奖励费、独生子女上大学等各项奖励，08年我们出资61万元兑现了计生各项奖励。09年我们又出台了《新型农村合作医疗救助补偿有关规定》加快建立计划生育特困家庭救助机制，帮助解决好独生子女家庭特别是双失业家庭的生活困难。深入开展关爱女孩活动，营造全社会关爱女孩成长的浓厚氛围。三要突出依法行政，切实维护群众合法权益。在加大对计生家庭奖励的同时，全面清理历年政策外生育，将专项执法行动经常化，形成执法必严、违法必究的工作态势。严格落实社会抚养费征收程序、征收标准，对拒不履行义务的，交由区人民法院强制执行。

3、强化工作落实，努力开创人口与计划生育工作新局面。进一

步完善计划生育目标管理责任制，把人口与计划生育工作纳入重大事项督查范围，纳入领导班子和领导干部目标考核内容，确保责任到位、措施到位、投入到位。加快建立人口与计划生育事业经费投入的有效机制，逐年增加人口与计划生育事业经费，确保法律法规规定的各项奖励优惠措施、免费计划生育技术服务以及基层计划生育工作人员报酬和岗位津贴的落实。要围绕计生特困家庭救助等热点、难点问题，加强调查研究，转变工作思路，探索适应市场经济发展的计划生育保障之路。

最后，值此春节到来之际我代表镇党委、政府，向在座的各位及通过你们向全镇的广大群众表示节日的祝贺，祝愿你们家庭幸福、万事如意。