在新一轮驻村干部集中培训班的讲话

同志们：

大家上午好!

过去的两年，在全县各级党组织和广大党员干部，特别是广大帮扶干部的辛勤努力和大力支持下，全县脱贫攻坚工作取得了明显成效。这是令人鼓舞、也是令人欣喜的，因为顺利实现摘帽目标就是包括帮扶干部在内的全县人民的共同奋斗目标。天遂人愿，应该高兴。但是，让我们警醒、令我们不安的是，在脱贫攻坚刚刚取得了一些阶段性成绩后，在脱贫攻坚的基础仍然非常薄弱、巩固提升的机制远未形成，这几个月我们的帮扶工作就已经开始滑坡，在帮扶上面力度、措施、成效上讲，推进乏力，甚至对脱贫摘帽存在问题集中整改工作也流于形式。上一周，省委督导组对我县今年以来脱贫攻坚工作进行了督导，从中发现并不客气地给我们指出了其中一系列存在问题，如醍醐灌顶、当头棒喝，一下子让我们从昏昏沉睡中警醒、从自我满足中顿悟。县委于当天传达了省委督导组的情况通报，有针对性地提出了思想认识必须到位、问题整改重新补课、驻村帮扶必须加强、持续压实工作责任的四点新要求。我们开展新一轮驻村干部作风建设提升月活动，就是落实省委的督导组、县委要求的具体举措，就是懈怠之后的绷紧，萎靡之后的振作、落伍之后的赶超。借此机会，我代表脱贫攻坚领导组，和大家交流几个问题。

一、为什么要在现在强调加强驻村干部作风建设

（一）政策有规定。干部驻村帮扶是推动精准扶贫精准脱贫、打赢脱贫攻坚战的关键力量。中央和省里的明确要求，加强驻村工作队日常管理，建立完善管理制度，从严从实要求，培养优良作风，促进驻村干部练就过硬作风。

（二）工作有需要。脱贫攻坚打的是“硬仗中的硬仗”，正从“打赢”向“打好”转变，时间更紧、任务更重，对驻村干部作风要求更高、考验更大。大家必须以苦干实干真干的好作风，下苦功、做细活、出干货，做到脱贫工作务实、脱贫过程扎实，确保脱贫结果真实。

（三）现状有差距。干部驻村帮扶都是凭党性、凭良心在做，大家既然被组织上选派担任第一书记、工作队长，就不能只挂名、不到村、不入户、不干事，坏了党和政府形象，占了别人干事的机会。

（四）群众有反响。群众在驻村干部的帮助下得到的实惠越来越多，对驻村干部的希望越来越大、满意度也就会越来越高。大家落实政策就是办好事、做实事，不管是家长里短还是大政方针，群众对我们的帮扶干部是欢迎的、认可的、信任的。

（五）督导有指示。在各级督导、明察暗访、调研检查中，驻村干部都是必查、细查、重点查的对象。大家不光要干好，还要在督查的时候说好、汇报好。既能干好、又能说好，这也是干部作风的一个体现。

二、当前驻村帮扶干部队伍作风建设中存在的一些问题

一是站位不高、认识不够的问题。我们反复强调脱贫攻坚是最大的政治任务，干部驻村帮扶是政治责任、政治要求和政治考验。实打实讲，年前年后我们的帮扶干部作风、状态和效果大不一样，年前大家“挑灯夜战”“马不停蹄”的干劲不见了，“松口气”“歇歇脚”的倾向普遍存在，更有一些同志错误地认为脱贫验收之后就万事大吉了。思想是行动的先导，思想上没了动力，行动上就会差距更大。

二是到不了村、进不了户的问题。新一轮驻村干部轮换之后，有的帮扶干部还没有做到完全脱产，单位、村里两头跑，个别的两头不见人。有的帮扶干部不驻村，不入户，还有一些工作队员的党组织关系至今没有转到村里，不参加村里的会议和组织生活。刚才通报中说的很形象，村民反映一天不知道找人家签几次字，签完字就再也不来了。

三是管而不严、抓而不紧的问题。说实话，无论乡镇，还是县里，对市派干部的管理上、要求上、监督上，都有抹不开面子、下不了手的心态，尤其对那些工作还算过得去的同志，更多的首先想到的还是感激之情。出于这样的考虑，尽管有这样那样的制度，但在执行过程中，可能就会松一点、打折扣。松一点、打折扣就存在不公平，就会出现南郭先生。更有甚者假驻村、假考勤，个别驻村干部不服从乡镇党委、政府的管理，出现种种不尽如意的表现。不但市里，只要县里的，恐怕都会打折扣。

四是政策吃不透、情况摸不清的问题。现在已经是5月底了，轮换之后大家开展工作也有半年时间了，尽管我们组织了几次培训，也下发了很多资料，还是有一部分驻村干部不了解帮扶政策、不熟悉村里情况，提不出具体的思路和办法。督导组下去问问题，支支吾吾答不出来。个别帮扶干部的责任心方面还有很大差距，一些不该发生的错误屡改屡犯。

五是人在心不在、出工不出力的问题。从掌握的一些情况来看，“混日子”、不作为、慢作为的现象依然存在，村里有反应、群众不满意、乡镇不认可。有的驻村干部现在还有“走过场”“应付了事”的侥幸心理，沉不下去；有的对扶贫任务“念拖字诀”，一拖再拖；有的对帮扶对象“不上心”，办法不多、投入精力不够；更有个别的驻村干部虽然看上去经常在村，却是在岗不干事、干事不担当。

六是沟通不顺畅、工作不协调的问题。一些驻村干部与派出单位沟通汇报不及时、不畅通，导致单位负责人不关心、不过问帮扶工作，干部派出去之后就一了百了，不去想法解决实际困难、具体问题。

三、如何改进提升驻村干部作风建设

一是沉下去，不折不扣落实“两包三到”精准联动帮扶机制。“两包三到”即领导干部包带、帮扶单位包村，工作队到村、党员干部到户、第一书记到岗，是中央、省委对广大驻村帮扶干部的明确要求。这个机制形成之后一直在健全完善，要求也是越来越细、越来越严。实际上，要真正做好帮扶工作，这些要求是最基本的。如果说工作成效的好坏与环境条件外在因素有关，那到村入户则是没有价钱可讲的要求。希望同志们都能按照上面要求，该到岗的及时到岗、该到村的一定到村、该到户的经常到户，必须严格落实、严格执行，保证时间、保证质量。

二是抓重点，即知即改确保“回头看”和反馈问题整改彻底。在省市县三级督查反馈的情况来看，问题很突出、很清楚，也很具体，接下来就是要把问题清单、措施清单、责任清单完整地建立起来，逐项整改、逐项解决、逐项落实。要解决突出问题。紧紧围绕“干部底数清、群众政策明、百姓心气顺、村容村貌净”的要求，按照“两不愁三保障”的标准，认真检点脱贫攻坚各项政策措施的落实，逐村过，逐户查，见人见事，举一反三。工作不到位、问题排查不彻底的，重新补课；整改措施不到位、问题解决不彻底的，限期完成。要解决焦点问题。抓住群众关心关注、迫切要求解决的一两个焦点问题，集中精力、争取支持，采取有力措施，尽快落实落地，切实提升群众对驻村干部帮扶工作的信任度。要解决帮扶问题。认真回顾总结帮扶工作开展情况，对照总体规划、年度计划、目标责任书等要求，逐项盘点各类帮扶措施，查进度、看效果、晒成绩，查漏补缺，进一步完善驻村帮扶工作，提出下一步的帮扶措施及脱贫产业巩固提升发展计划。

三是打基础，全心全意增强群众的满意度和获得感。群众最讲实在、最认实干，我们在工作中投入的时间、精力，付出的努力、汗水，争取到的资金、项目，办了多少好事、实事，群众都看在眼里、记在心上。所以说，干好农村工作、干好帮扶工作来不得一点虚假，必须脚踏实地。要讲究方法重实效。我所知道，在上一轮帮扶干部中，很多和群众的关系很贴近，到了饭点的时候，有的群众就会主动叫第一书记去吃饭，有的把地里的新鲜蔬菜送到第一书记的厨房，还有的直接把饭做好送到第一书记的宿舍。大家要常到街头巷尾走一走，常去百姓家里坐一坐，常同干部群众聊一聊。有时候我们的帮扶干部到群众家里吃上一顿饭，喝上几杯茶，群众就能把我们当成是朋友，才能敞开胸怀和我们说真心话，才能真正了解老百姓的所思所想所盼，才能找到我们帮扶工作的突破口。要抓住节点送温暖。在七一前夕、端午节前后，组织开展一次走访慰问活动，这也是今年我县纪念建党97周年活动的一项内容。要对五保户、低保户、留守老人、留守儿童、残疾人等特殊困难户和老红军、老党员等开展慰问，把党组织的关怀送到群众家中，让广大农民群众亲切感受到党的温暖。同时，要抓住节假日、村里庙会等时间节点，经常组织党员干部结对帮扶入户走访，进一步密切干群关系。要善于团结聚合力。把自己融到村里面，把两委干部、党员、群众紧紧团结在一起，让大家心往一处想、劲往一处使，做到这一点，不光是扶贫工作，村里的各项工作就不愁落实。

四是谋长远，善作善成推动作风建设提升月活动深入开展。作风建设提升月活动，我们安排了六项重点任务，都是针对性强、操作性强的工作，都是解决干部帮扶存在问题的具体办法。总体要达到三个提升的目标。帮扶作风要有大提升。结合“七一”活动，开展“互联共建”主题党日、民主评议党员、评比表彰等活动，用一些务实管用的活动体现作风改进的效果，获得党员干部的肯定。县里也将对优秀第一书记进行表彰，希望大家在这一个月的时间里靠作风、靠工作、靠实绩赢得组织的认可。帮扶措施要有大提升。脱贫不是终点。贫困村退出之后，巩固脱贫成果就是紧要的事，帮助村里致富奔小康。大家要吃透政策，更多地为村里争取项目、资金支持；要尽职尽责，把已经实施的项目监管好、巩固好，把产业经营好、发展好；要抓住机遇，不断壮大村里的集体经济，为实施乡村振兴打好基础。帮扶成效要有大提升。这是我们最终要的结果。只要大家全身心的投入到整改工作当中，揉入到作风建设提升月活动当中，形成一个比学赶超的良好氛围。通过一个月实实在在的努力，不论是政策落实还是干部作风，不论是党员群众还是上级督导，都会有一个大的提升，我们的脱贫工作也会有一个大的提升。

四、怎样保证驻村干部作风建设取得实效

一是落实工作责任。广大第一书记、驻村工作队员要把脱贫攻坚作为首要政治责任，强化使命担当，服从组织安排，加强沟通交流，落实帮扶政策。我们要加大对第一书记和驻村工作队员的教育培训，每半年进行一次系统培训，每月扶贫办开展一次集中培训，每周乡镇党委召开一次工作例会，让脱贫攻坚大家想、大家说、大家干，确保干部驻村帮扶的效果。 

二是严肃工作纪律。我们要不折不扣地执行好中央和省、市、县委关于干部驻村帮扶工作的各项规定要求。第一书记、工作队员必须脱产驻村，组织关系必须转接到村，在村工作时间不得少于工作日的三分之二，严格执行请销假报批手续，相关人员不经组织批准不得私自调整。大家要严格遵守各项规章制度，尤其是廉政纪律，自觉接受干部群众的监督，决不允许发生触犯红线的事情。

三是从严监督管理。严格执行驻村干部属地管理原则，认真落实省里提出的“一村一队、一队三人”要求，健全完善督查、通报、约谈、召回制度，严格执行落实相关规定，确保真驻村、真帮扶。乡镇党委要切实负起驻村干部属地管理的责任，严明工作纪律，提出明确要求，加强检查考核，紧盯不落实的人、不落实的事，做到从严管理、从实监督。

四是强化督查指导。根据县委的要求，要充分发挥市、县两级督导组的作用，加大明察暗访的频次，抓几个典型，公开进行曝光，起到震慑作用，情节严重的，县级的要召回，市级的要退回。抓几个反面典型不是目的，主要是给大家敲个钟、提个醒，推动工作落实，希望大家不要当了反面典型。督查组要严格按照驻村干部管理规定，采取明察暗访、随机抽查等方式，定期或不定期对到岗时间、履行职责、发挥作用等情况进行督促检查。

五是加大考核奖惩。去年以来，我们先后提拔重用多名县派第一书记和驻村工作队员，向市委组织部推荐汇报了一批优秀市派第一书记。今后，要继续加大对考核结果运用力度，对表现突出的优先提拔使用；对作风不实、工作不力、违反纪律的驻村干部，该召回的召回，该调整的调整，该处理的处理，充分调动干部驻村帮扶、干事创业的积极性和主动性。

同志们，我们要深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想，提高政治站位，增强本领担当，改进工作作风。要紧紧围绕“两不愁、三保障”目标，紧盯“三率一度”要求，确保焦点不散、靶心不变，认真开展驻村干部作风建设提升月活动，以帮扶工作的扎实开展提升群众的满意度，以帮扶干部的良好作风提升群众的获得感。

谢谢大家！