增强团支部活力调研报告

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调研报告不同于调查报告，调查报告是因为发生了某件事(如案件、事故、灾情)才去作调查，然后写出报告。下面小编为大家收集整理了“团支部调研报告”，欢迎阅读与借鉴！

调研报告以如何进一步扩大基层团组织对团员青年的有效联系，构建起多层次的联系体系，从而实现对团员青年的全覆盖，不断增强新时期团员意识和团的基层组织活力为调研重点，调查了上海各领域的团组织联系覆盖团员青年的情况，揭示了当前团支部在联系覆盖团员青年中存在的若干问题，分析了影响团支部活力建设的要素，最后从加强思想凝聚、组织凝聚和服务凝聚三方面入手提出了加强团支部活力建设的对策和建议。

团支部活力　加强联系　扩大覆盖　增进意识

保持和增强共青团组织对广大青年的吸引力、影响力和凝聚力，为巩固和扩大党执政的青年群众基础、提高党的执政能力服务，这是团的工作的核心任务。当前，上海正处于经济体制转轨、经济结构提升、社会结构转型、城市功能转换的关键时期。这既是一个“战略机遇期”，也是一个“矛盾凸现期”。在这样一个关键时期，共青团组织要圆满地实现自身使命，就需要增强忧患意识，突出重点，难题，不断提高工作的针对性和有效性，不断增强共青团员意识，不断增强团工作的生机，不断增强团组织的活力。

本课题研究的重点，就是如何进一步扩大对团员青年的有效联系，构建起多层次的联系体系，从而实现对团员青年的全覆盖，不断增强新时期团员意识和团的基层组织活力。课题研究的切入口是团支部的活力建设，团支部具有“单位最小、数量最多、对象最直接、工作最落实”等特点，只有团支部有了活力，团的基层组织建设和增强团员意识才能真正取得实效。

本课题由团市委组织部牵头，上海交通大学团委、复旦大学团委、宝钢集团公司团委、建工（集团）总公司团委、普陀团区委、长宁团区委等6家单位共同参加。课题主要通过问卷调查、下基层访谈、研讨等方式开展研究。

课题组对地区、青工、高校等各领域的团支部建设情况作了一次调查梳理，并到6家成员单位进行了座谈交流。调研中了解到，全市各领域团员青年的流向、分布都呈现出一些新的特点，对各级团组织联系、覆盖团员青年方式的有效性和全面性提出了新的挑战，对基层团支部的活力建设也提出了新的要求，为此，各级团组织相应采取了一些巩固、调整和发展团的组织覆盖形态的新措施，取得了一定的成效。

（一）地区领域情况

1、体制外青年跟随“两新”组织向园区、楼宇集中，团组织通过区域性建团实现覆盖

随着市场经济的发展和成熟，全市各种类型的新经济组织和新社会组织大量涌现并入驻各类工业园区、科技园区、经济开发区，以及各类商务区中的商业大楼，其中技术密集型和劳动密集型组织搀杂，涉及的领域包括高新科技产业、现代物流业、现代服务业等诸多方面，这些“两新”组织中汇聚了大批白领青年、蓝领青年和外来务工青年，而建团工作却一直比较困难，团组织对这些青年的联系和覆盖需要进一步加强。如：普陀区的“两新”组织8000多家，其中资产超百万元的1000多家，绝大部分分布在全区各类园区中，这些“两新”组织中35周岁以下的青年有38000余人，已确认的团员2840余人。而作为中心城区，静安区内商业商务楼宇较多，楼宇内也集聚了较多的高学历、高层次青年，仅南京西路街道辖区内就有梅龙镇广场、中信泰富、恒隆广场等各类商务、写字楼53幢，其中入驻了许多知名企业，汇聚白领青年达24000余人。针对这些情况，地方团组织纷纷探索建立起区域性的团组织，如：建立楼宇团支部、园区团支部等，这些区域性团组织打破企业、机构、组织的间隔，针对各类园区、开发区、商务区中的不同青年群体的需求，组织开展各类社会化的、青年喜闻乐见的活动，力求覆盖到整个区域，实现对全体团员青年的有效联系。在此基础上，这些区域团组织逐步建立起以各种类型团支部为核心，以青年中心、各类社团、俱乐部、兴趣小组等为载体的多层次组织网络，实现对团员青年的有效覆盖。

2、互联网络成为青年大量集聚、密切交流的场所，团组织引导、参与网络建团实现覆盖

随着经济社会形势的发展和各类体制改革的不断深化，大量的团员青年实现了从“单位人”向“社会人”的转变，传统的组织联系方式已很难联系、影响、覆盖到他们，而互联网络却逐渐成为了一个能够大量集聚和迅速集聚青年的场所。“4·16”涉日游行队伍的集聚方式、“快闪族”的人群召集方式、各类青年“自组织”的动员和组织方式，都充分展示了互联网的这个特性。因此，各级团组织都在思考如何借助网络实现对团员青年的联系与覆盖，并把这项研究作为使团员青年从“社会人”向“组织人”回归的重要课题。如：地区团组织积极探索以网络为平台来创新团组织的工作手段、活动方法和运行机制，扩大对团员青年的影响力和覆盖面，许多区的团组织建立了团的专属网站，有的建立虚拟团支部，在网上开展团的活动，吸收游离在体制外的团员回归团组织，也吸引有上进心和政治需求的青年参与团的活动。一些社区团组织则与那些青年实名参加的会员制网站建立联系，探索以会员制网站为载体的有效联系团员青年方式。如长宁区虹桥路街道团工委与“虹桥青年白领俱乐部”合作开展“相聚虹桥白领party”、“青年成才论坛”、“上海白领回归童年夏令营”等青年喜闻乐见的活动，吸引更多团员青年参加团的活动。此外，一些网络公司也参与了试点工作，如盛大网络、第九城市等都成立了团组织实体，并在网上建立了虚拟团组织，由于这些公司的人气旺盛，在凝聚网上团员青年中发挥了较大的作用。第九城市团总支还利用本单位团员青年自主开发的团员OA系统进行了“第九城市第一次网上团员大会”，通过选举系统公布团委候选人情况，并组织公司团员通过网上投票，选举产生了第九城市第一届团委。

3、青少年社区意识增强，团组织通过组建、活跃居民区团支部实现覆盖

随着社会的发展、人民生活水平的提高，以及政权建设的需要，近年来市委、市政府不断强化社区工作，社区的环境建设、服务体系建设、工作力量配备等都得到较大改善，社区对市民衣、食、住、行、娱乐、安全等各方面的影响正显得日益重要。同时，在社区团组织的努力下，青少年的社区意识也在逐步提升，越来越多的青少年愿意参加社区团的活动。在此基础上，许多街道、社区团组织在居民区中建立起活动型的居民区团支部，部分社区的居民区团支部组建率已达到或接近100%，普陀、黄浦等团区委还制定了《星级居民区团支部晋级标准》。居民区团支部发动团员通过直选选出自己满意的团支部书记和委员，并自行开展各种形式多样、受青少年喜爱的活动。如黄浦团区委在南京东路街道厦门、贵州两个居民区率先开展了团总支民主直选的试点，通过广泛动员，采用“共青团选举证”的办法把选举权交给珍惜自己民主 ……此处隐藏4705个字……成员包括两个方面，一是团干部特别是团支部书记，二是团员。对团支部成员的分析主要有三个方面。

一是团支部书记的素质和能力。首先，团支部书记的来源要实现多渠道，要尽量把最合适的人选推举到团支部书记的岗位；其次，对团支部书记要加强发展导航，要把团支部书记队伍作为团干部队伍中的一支重要力量加以培养；第三，通过能力提高和作风锤炼使团支部书记具备强烈的“以团员青年为本”意识。

二是团员对团支部工作的参与。团员是团的队伍中的最小细胞，团支部具备活力的基础必定是团员具备了活力，或是带动了团员的活力，要让每个团员成为“一面鲜艳的旗帜”，而不是“一位事不关己的观众”。从团队管理的原则来看，团队中的每一个成员只有承担了团队中的一份职责后，才能对这个团队负起责任，增强团队意识。因此，要通过各种方式调动和激发团员的民主参与意识，并建立起团员民主参与团支部工作和管理的制度规范。

三是团支部书记和团员的关系。团支书和团员的关系应该是适应扁平化管理的关系，这种关系的优点包括四点：其一，这种方式对团支部书记的要求高，锻炼大，有助于团支部书记在管理能力上进阶；其二，为每个团员提出了为团组织尽义务的要求，有利于增强团员的组织观念和模范意识；其三，为每个团员提供了锻炼和展示的舞台，有利于扩大团支部书记后备人选的选择面；其四，淡化了干部群众观念，更符合群众工作内涵，使每个团员都以团支部为自己的组织，有利于增强团支部的凝聚力。

（一）加强团的思想凝聚，实现对团员青年的有效影响

团支部的核心职能是思想教育工作。思想是行动的先导，也是行动的灵魂；思想上的凝聚是牢固的凝聚，也是长远的凝聚。团支部要从青年的思想实际出发，以青年耳濡目染的基本事实为依据，以真理的力量、真实的逻辑、真诚的态度感染青少年，做到春风化雨，内化于心。要充分发挥共青团在典型示范、体验教育、实践参与等方面的优势，积极创新工作载体，帮助青少年在典型激励下收获感悟、在真实体验中自我教育、在相互启发中共同提高。

1、进一步增强团员意识教育工作

一要注重为团员的成长发展提供切实有效的服务；二要注重扩大团员对团工作的民主参与，提高团员对团组织的“主人翁”意识；三要注重倡导适合团员特点的仪式教育、团日活动和志愿活动，要求团员做到“唱团歌、举团旗、戴团徽”，增强团员的政治意识、组织意识和模范意识。

2、进一步创新联系团员青年的形式

要多角度思考联系团员青年的多形式，既要实现把党政工作中心和青年需求有效结合起来，又要实现使青年喜闻乐见，更要通过现代化、社会化手段，如：网络、手机短信等，最大程度地吸引团员青年参与。

3、进一步加强团支部书记、委员直选工作

对团支部书记的产生要最大限度地体现团内民主，让最广大的团员共同参与，让最有热情、最有公认度的团员成为团支部书记和委员，使团支部书记和委员成为团员向往的锻炼岗位。

（二）加强团的组织凝聚，扩大对团员青年的有效覆盖

组织建设是增强团支部凝聚力的基础和依托。要分类、有序、积极地推进对团员青年的有效覆盖，通过工作和活动使“社会人”成为组织影响的人，通过社团、自组织的骨干等使“社会人”成为组织联系的人，最终通过建立团组织使“社会人”真正成为“组织人”。要坚持一手抓新兴领域，一手抓传统领域；一手抓覆盖面的扩大，一手抓内在活力的增强，积极主动地以多样化的联系方式和多层次的组织形式应对青年群体结构和时空分布的变化。

1、进一步建立健全团的组织体系

当前急需构建起一个多层次的团的组织体系，因地制宜地从实际出发，既巩固、调整传统领域团员青年联系覆盖方式，又积极探索开创新兴领域特别是体制外团员青年的联系覆盖新方式。构建起一个“同心圆”组织体系，即：以团的组织为核心，以各类青年社团、青年中心为内环，以各类其他青年组织、青年“自组织”、网络虚拟组织等为外环的多层次组织体系。

2、扎实推进团支部自身建设

一要研究、跟踪一些团支部建设的个案，在不同领域、类型中抓出示范的典型，让典型团支部说话、引路。既要抓典型出生率，也要抓存活率、成长率，应有持久性，不是昙花一现。二要通过建立一套活力标准，为团支部创建起一个导向作用。要注重以长效机制和敏感指标来体现标准，既要有定性标准也要有定量标准。团支部活力建设重在推广，要通过总结基层、提炼方法，分类指导、分层管理，整合资源、寻求后台，激励争优、发展导航，形成一套可推行的项目和方法，进而推广。

（三）加强团的服务凝聚，为团员青年提供有效帮助

有效、深入的服务是团组织凝聚团员青年的根本途径和手段。一方面，团组织要贴近青年、贴近实际地开展服务；另一方面，要强化资源配置，争取党政资源、协同社会资源、整合团内资源。此外，还要理顺青年事务管理体制，把青年事务管理纳入政府管理社会公共事务的职能范畴，用公共财政、社会政策等执政资源满足青年生存发展的基本需求。努力改变团内资源“横向分隔、纵向衰减”的现状，建设面向青少年、开放互动的服务体系，以个性化的服务满足青少年多样化的需求。

1、进一步加强青少年信息服务平台建设

要建设好一个资源共享、交流通畅的信息化服务平台，特别要根据团支部的工作特点和资源需求情况，设立相关的资源支持项目和系统，使信息平台成为全市团支部的工作大后台，而地区、大企业集团和高校等团组织应建设好相应的对接中平台，这样，每个团支部才能成为团的工作前台。

2、进一步加强社会化青年服务网络构建，加快青年卡（电子团员证）发行

在构建好团的组织体系和信息化服务平台的同时，还应抓紧构建社会化的青年服务网络，使团员能在社会生活中感受到组织的存在和服务；同时，通过青年卡（电子团员证）的发行，使团员能在用卡（证）的时候感受到团组织和团员的社会地位和价值，为团支部活力建设提供良好的内部动力和外部环境。

（赵国强、张雳、王宏舟、刘玉祥、翁志华、宋宗德、卞炯、俞双）

领导点评

团支部活力建设是团的基层组织建设的基础。团支部要具备活力，有赖于完善的组织体系、工作体系和支持体系；团支部具备了活力，才能通过其有效作为来实现对团员青年的更广泛、深入的联系覆盖，实现对团员青年的“组织化”凝聚。

课题组集中了团市委组织部和地区、企业、高校团委的力量，通过对团支部这个团组织“细胞”的详实调研和全面分析，把团支部建设作为一项系统工程来思考、研究和推进，提出了通过加强对团员青年的思想凝聚、组织凝聚和服务凝聚来增强团支部活力的对策和建议，为进一步扩大基层团组织对团员青年的有效联系和有效覆盖提供了有益的指导和参考。希望课题组进一步加强对课题成果的转化，推出一批切实可行的工作项目，扎扎实实地为团的各个“细胞”提供支持、激发活力，使其焕发出蓬勃的生机，为最终实现共青团组织的全面活跃作出更大的贡献。

——团市委副书记　王宏伟

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