经济开发区2020年和“十三五”工作总结及2021年和“十四五”工作安排

【概述】

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【正文】

一、2020年和“十三五”工作总结

2016年以来，蓝田经济开发区在区委区政府的正确领导下，全面转型升级，突破革新，全力推进“大抓工业，抓大工业”，一手抓产业发展，一手抓城市建设，坚持稳中求进的工作总基调，推进“产城人”融合发展，着力打造漳州城东“筑梦之城、创新之区”，各项工作取得较好成绩。

2020年，蓝田经济开发区预计完成规模工业产值306亿元，同比增长16%；完成社会固定资产投资60亿，同比增长4.7%；完成限上消费品零售额（无石油）50.9亿元，同比下降5.7%；完成税收7.4亿元，同比增长34.27%。“十三五”期间，开发区规模以上工业产值由2016年的237.8亿元提高到2020年预计的306亿元，增长28.7%；社会固定资产投资由2016年的68.03亿元下降到2020年预计的60亿元，下降11.8%；限上消费品零售额（无石油）由2016年的37.65亿元提高到2020年预计的50.88亿元，增长35.14%。

一、党建引领、强力引擎，助推高速发展

一是抓好基层党建工作。2020年以来，开发区新成立独立支部2个，联合支部4个，至2020年10月，开发区基层党组织共覆盖辖区134家企业，覆盖率达91.2%，企业星级党组织62个，其中五星级党组织8个，三星级及以上党支部共有36个，占比达50%。“十三五”期间，开发区共新成立51家非公企业党组织，累计发放新成立党支部启动经费15.5万元；发展79名党员，转正83名（含新转入应届生预备党员），基层组织建设水平进一步提升。

二是强化党风廉政建设。坚持党要管党、全面从严治党，认真落实党风廉政建设监督责任，着力推进党风廉政建设和反腐败工作，督促各责任主体履行好“一岗双责”，切实落实分管范围内的党风廉政建设主体责任，经常性开展廉政学习及警示教育活动，通过传达、学习、通报各种典型案例，警钟长鸣，引以为戒，提高廉洁意识，促进廉洁自律。2020年以来组织开展开展廉政教育4次，共对6人进行谈话提醒，2016年以来共对84人进行谈话提醒。

三是筑牢思想宣传阵地。近年来，开发区深入推进“两学一做”学习教育常态化和制度化，围绕《习近平在福州》等采访实录和习近平总书记系列重要讲话精神等主题组织党委中心组开展十二次集中学习。完善宣传工作队伍配备，开设开发区公众号，积极拓展宣传阵地，创新宣传方式，加强各类宣传报道，累计发送推文64期，共192篇；刊登龙文信息6条，通过朋友圈推广发布宣传推文1条，累计曝光73万次，公众号增加粉丝2261人，进一步完善开发区宣传网络，扩大网络影响力。

四是做好武装提升工作。加大宣传力度，积极组织企业组建民兵队伍，提升辖区整体武装实力和企业员工的整体国防意识，2020年于青蛙王子有限公司组建应急排30人，其他企业编建了7个普通民兵连共计840人。

二、项目带动、突出优势，夯实发展根基

一是抓好项目建设。2020年以来，开发区共实施投资项目64个（含12个预备项目），总投资223亿元，年度计划投资49.6亿元。其中：新开工项目31个，总投资76.2亿元，年度计划投资28.1亿元，目前已开工项目16个，已有植护口罩生产项目、明鑫口罩机生产线、润美纸业应急物资口罩生产技术改造扩能项目、百威雪津蓝妹啤酒、恒丽德润颐养院、闽台两岸孕育健康文化信息服务平台等6个项目竣工；续建项目21个，总投资146.8亿元，年度计划投资21.5亿元，目前已有梧桥中路、雪津公用工程车间技改项目、泰美工贸5个项目竣工或基本完工。“十三五”期间，开发区累计新开工建设项目达120个，总投资302亿元，工业经济发展新产能不断提升。

二是狠抓项目引进。今年来已签约入库项目33个，其中区招商办认定的签约引进项目27个，总投资55.8亿元，完成全年计划任务的140%；26个项目中，新供地工业项目3个，总投资19亿；总部项目1个，总投资2亿；房地产项目1个，总投资23亿；夜间经济项目1个，总投资4.5亿；腾笼换鸟项目14个，总投资6亿；技改项目6个，总投资3.1亿。“十三五”期间，开发区相继引进中国移动漳州公司、金盾公司、大观集团检验检测基地及建筑营运创新中心等3个总部经济项目，奥佳华等12个新供地工业项目，宝龙悦汇广场、阳光城大唐·翡丽印象等2个房地产项目，第三水厂等1个民生项目和1个夜间经济项目，总投资达112.7亿元；加快联东U谷的项目招引力度，已全面完成二次招商，五年来联东U谷共招引企业250家，实际投产企业共有146家（1号地28家企业，3号地118家企业），投入使用的厂房总面积15.9万平方米。

三是推动腾笼换鸟。为突破土地资源要素瓶颈，提高集约节约发展水平，开发区采取多种形式实施“腾笼换鸟”，推动产业升级换挡，以“零增地”方式，累计实现15亿元以上的年产值效益。2020年以来，共实施腾笼换鸟项目14个、总投资约6亿元：利用下属国企蓝田开发公司收购天伦饼干、锦达电子、宝达混凝土等3个项目，盘活闲置厂房3.8万平方米；引导权属并购，把辖区闲置资产作为招商引资的有效载体，积极寻找优势企业进行股权并购、产权转让，促成丹夫集团并购强兴项目、恒丽电子入股德润养老院项目等，盘活闲置厂房9万平方米；促进供需对接，对开发区内富余厂房进行实时调查摸底,建立厂房信息数据库，共摸排出14万平方米富余厂房，共促成新增总投资3.7亿元，盘活闲置厂房10万平方米。

四是强化项目要素保障。2020年以来，开发区共实施征迁项目6个，总征地面积约987.6亩，拆迁面积约56万平方米，“十三五”期间涉及总征迁项目17个，征地1984.7亩，拆迁面积71.6万平方米。2020年以来，共挂牌经营性用地2宗，总面积141.2亩；挂牌工业用地2宗，总面积126亩；供地项目3个，总面积191.1亩。“十三五”期间，开发区累计挂牌经营性用地6宗,面积318.7亩；挂牌工业用地14宗，总面积1071.9亩，划拨用地供地12宗，总面积622亩，为开发区开发建设提供充实的用地保障。2020年以来，新增到位科技产业园项目债券资金3.8亿元，园区提升改造项目债券资金1600万元，“护京花园”安置房棚改项目债券资金7000万元，龙祥花园二期债券资金2600万元和市财政结算回拨北环城路道路资金2000万元。“十三五”期间，预计实现税收增长10.4%，累计申请债券资金7.96亿元。

三、完善服务、丰富渠道，推进政企互动

一是打造全员挂钩企业服务。开发区近年来不断推进和打造服务型园区，完善干部挂钩企业制度和片区制度，疏通 ……此处隐藏2650个字……经济一条街，推动完整商业生态形成。“十三五”期间，开发区科学规划园区布局，逐步完善城区路网和周边基础设施建设，建设完成浦口路、北环城路、梧桥中路等13条道路，总投资约13.3亿元；投入建设护京花园、惠山花园、科浦佳苑和龙祥花园等安置房，总投资约17.3亿元，民生安置配套不断完善。

四是加强环境卫生整治。探索环境整治三大模式，通过副街长模式、“垃圾直运”模式和环境卫生工作管理机制，与漳州环境集团加强协作，持续推动“门前三包”系统落实，加强垃圾分类常态化管理，加大辖区内环境巡查和整治力度，营造干净的市容市貌。实行以机械清扫为主，人工清扫为辅的模式，2020年共建设完成24座环保垃圾屋，每日出动5辆垃圾直运车、1辆厨余垃圾直运车、7辆洒水车、5辆清扫车和131名保洁员不间断地进行辖区内垃圾收集清运，共收运处置生活垃圾量1.4万吨，推动生活垃圾密闭化投放、规范化收集、直运化运输为一体。

二、2021年和“十四五”工作安排

2021年及今后五年，蓝田经济开发区将继续贯彻落实省市区各级战略决策部署，全力推进“大抓工业，抓大工业”，加快园区开发建设，实现“产城人”深度融合。巩固现有产业优势，多向延伸产业触角，打造产业精、产能高、环境好的新型城市型开发区，着力构造漳州城东“筑梦之城，创新之区”。

1、党建工作持续发力。持续创新基层党组织创建，拓展党组织覆盖面，突出非公党建省级示范园区引领作用，2021年计划新增党员 12人，其中非公党员12人，新增基层党组织约8个，其中非公党组织 约4个，创建新增星级党组织5个。到“十四五”末期，开发区非公党员将达到560人，非公党组织85个，党组织覆盖率95%。进一步加强非公党建引导，立足企业生产经营实际，围绕企业发展开展党务工作，完善基层党员培育激励机制，围绕企业自身特点和优势加强党建阵地建设，提升企业精神文明建设，发挥党建引领作用。

2、经济指标稳健增长。紧盯工业主业，持续抓好工业发展提质、提效，提升开发区工业经济水平。2021年，预计完成规模工业产值340亿元，同比增长10%；完成固投70亿，同比增长16.7%；完成限上消费品零售额(无石油)51亿元，同比持平；预计完成税收7.8亿元，同比增长5.4%。“十四五”期间，开发区将继续着眼工业经济发展，推动各项经济指标稳健增长，经济社会“稳中有进、稳步向好”。

3、项目带动持续增强。2021年，开发区计划安排项目53个（含11个预备项目），总投资243.47亿元，同比增长7.2%，年度计划投资63.57亿元，同比增长9%。53个拟建项目中，新开工项目15个，总投资33.8亿元，年度计划投资12.85亿元；续建项目27个，总投资175.6亿元，2021年计划投资42.6亿元；预备项目11个，总投资34.08亿元，年度计划投资8.12亿元。按行业划分，城建项目29个，总投资152.07亿元，2021年计划投资28.62亿元；商贸服务项目3个，总投资8.28亿元，2021年计划投资4.2亿元；工业项目21个，总投资83.12亿元，2021年计划投资30.75亿元。“十四五”期间，开发区将围绕三大主导产业，推动产业链招商，强化开发区产业集聚效应，完善园区规划，引进一批大项目、好项目、高新项目落地，持续发挥项目的带动作用。

4、推动产业优质发展。围绕食品饮料、电子机械装备、家居日用3大主导产业，做强做优百威雪津、大闽食品、科能电子、矢崎汽配、青蛙王子等龙头企业，加快企业增资扩产，形成龙头集聚引领效益。一是扶持园区现有的食品企业，加快漳州百威雪津加快扩产提效，谋划大闽二期、顶津二期的优质项目，力促尽快建成投产，扶持丹夫“泡吧”肉食品加快建设以及推动新麦食品、百乐都食品、好名新食品、米尼熊食品、慕兰卡食品、宏香记食品等进一步提升产能。二是以青蛙王子为龙头，扶持其相关配套企业，形成家居日化产业集群。三是抓紧奥佳华智能制造建成投产，带动园区机械制造企业雷勃等形成产业集群。四是力争矢崎二期电动汽车高压线圈项目早落地早投产，扶持明鑫机器人、利利普科技做强做大，加快爱迪欧等科技企业落地。通过龙头企业带动，集聚一批印刷包装、食品原料关联企业，逐步形成食品产业集群。“十四五”期间，开发区将加大食品、5G、大数据、智能制造、精密制造、机器人以及国家鼓励类的战略性新兴产业的招商力度，依托科技产业园开发建设，投入21.8亿元，高标准建设标准化园区配套设施、48万平方米的现代化产业基地、共享交流空间和11万平方米的产业大厦、研发基地、展示中心、创新孵化空间、工业邻里中心等，发挥好高新技术产业园区的带头示范效应，全面提升现有企业的研发能力和创新能力，抓好对企业的培育和扶持。实施双线发展，不断提升服务业发展活力，力促高成长型的中小优质企业入驻。

5、加快土地征迁报批。2021年，将继续做好朝阳园区三期科技产业园项目征迁工作，同时计划启动景山路项目征迁；经营性用地拟挂牌477.3亩、工业用地拟挂牌800亩；拟完成167亩工业用地，129.7亩道路用地和600亩科技产业园工业工地的土地报批，做好404亩科技产业园工业用地及道路用地、79亩新社地块、10亩二实小北侧地块，33亩景山路和32亩龙美路等土地的报批前期准备工作，保障开发区项目工程建设和各项事业发展用地。

6、提高资源利用效益。鼓励“零地增资”、盘活存量、扩区增容，加快蓝田、龙文旧园区的提升改造，整合红山工业区，提升土地产出率，谋划郭坑园区扩区增容。通过合作重组、联合招商、收购储备、司法拍卖等方式盘活产业发展和项目建设，“调结构、转方式”，按照统筹区域发展的要求，突破土地资源要素瓶颈，为开发区的产业高度化腾出发展空间，提高园区集约发展水平。把“走出去”与“引进来”结合起来，主动对接国内国际市场，引进优质产业，推动产业结构的调整优化，弥补园区产业集聚发展的短板。

7、加快园区提升改造。通过完善园区路网、城市道路改造和安置房建设完善园区形象，推进园区提升改造。2021年，开发区将进一步打通断头路、瓶颈路，完善城区路网，拟规划建设凤鸣路、龙港路、龙滨路等12条道路，总投资约7.2亿元；投入5.8亿元，改造破损和老旧道路，对景山路、龙腾北路、梧桥中路等8条道路进行城市道路提升改造；投入2000万元完善开发区夜景提升及立面整治工作，着重做好龙祥北路（迎宾路至北环城路)夜景提升及立面整治工作；投入28.7亿元，加快护京花园、朝阳园区安置房和龙祥花园二期等安置房项目的建设。

8、落细落实企业服务。不断推进和打造服务型园区建设，完善干部挂钩企业制度和片区制度，疏通政企交流管道，深化亲清型政商关系。及时了解辖区企业各项现实需求，做到各项工作“三及时”，挂钩干部及时反馈，片区及时跟进，各部门及时协调处理，主动靠前服务，优化园区营商环境；加快周边市政配套设施建设和改善，宜业宜居，产城融合，为辖区企业员工提供优质工作、生活环境，提升园区整体形象，打造新型城市型开发区；结合当前数字经济和5G技术发展，完善中小企业服务平台，便捷企业相关政务办理，“一键达，一点通”，推进数字园区、智慧园区建设。