基层反映：农村活动场所建设管理中存在的困难问题和建议

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在农村改革发展中，农村活动场所建设是全面建设社会主义新农村的重要内容。农村活动场所在促进农村社会经济发展过程中所起的作用越来越重要，也成为农民生活中重要的活动地点。近年来，农民的生活得到进一步改善，农村活动场所建设有了较大的发展，但是，当前农村活动场所建设仍面临着严峻的挑战。

一、存在问题：

（一）“重建设轻管理”现象突出。近年来，在农村活动场所建设过程中，各级政府投入较多项目资金，严格按照标准进行规划建设，但是建成投入使用后，由于运营维护资金缺乏，乡村“管理者”身份缺失，难以实现农村活动场所的可持续服务。有的自然村场所设施老化，损坏严重；有些村连配备的桌椅等设施都逐渐流失、或长期闲置、或被挪作它用。“重建设轻管理”现象突出。

（二）重眼前轻长远。一些乡村受当时建设理念、项目、资金等因素制约，规划不够合理，加之后续建设未及时跟进，基础配套比较滞后，已无法满足群众生产生活需求。有的对农村活动场所建设缺乏全面深刻准确的把握，规划的前瞻性和预见性不强，增加了农民负担。个别乡村对农村活动场所建设认识存在偏差，认为活动场所建起来了任务就完成了，对于后续内涵提升、基础配套等方面重视不够。

（三）功能发挥不够充分。有的村虽然重视村级活动场所的房屋和配套设施建设，房子越建标准越高，却不善于利用阵地开展工作。个别村只在上级来检查时开放一下，成了村里的“形象工程”。

二、意见建议

（一）明确一个目标，坚持科学规划。即围绕打造村级政治、经济、文化活动中心这一目标，坚持着眼长远、科学规划，设计时要综合考虑村民人数、经济状况、未来发展等因素，确保符合农村实际。要广泛征求基层和群众的意见，提高农村活动场所建设规划的科学性、民主性和可行性。结合实际情况，稳扎稳打，不劳民伤财、不盲目攀比、不强求一律。立足乡村特点，尊重各地的传统、习惯和风俗，不搞一个样、一刀切。

（二）分类整建，广筹资金，加大资金投入。充分利用“财政支持一点、村里自筹一点、群众投劳一点、社会捐献一点”融资方法，多渠道筹措资金，解决农村活动场所建设与管理中的资金难题。丰富与企业合作方式，鼓励本地有能力的企业投资建设农村活动场所，适当将部分宣传、广告栏、场地外租给企业，尽可能借助企业的力量为农村活动场所的建设、管理提供资金保障。

（三）充分利用，拓展功能，提升内涵。社区、村委会应充分宣传好、利用好、发挥好农村活动场所的作用，尤其注重利用农闲时节、节假日、喜庆日，组织开展贴近农村、贴近农民、贴近实际的群众性广场文化活动，把它变成丰富和活跃群众生活的一个重要载体。基层工作者应深入农村，了解倾听农民群众的需求，积极组织开展一些符合农民群众口味的活动，使农民群众在娱乐中受到教育。此外，文化部门还应积极引导在农村活动场所建设上融入文化内涵，结合本地地域特色，将历史名人、民间故事、文化传承等乡土元素融合到农村活动场所建设中，使农村活动场所在满足群众集会、休闲游憩、大众娱乐等需求的基础上，最大限度地传承本地优秀传统文化。