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基层反映:基层纪委如何做好初信初访工作

时间:2024-08-29 20:29:24
基层反映:基层纪委如何做好初信初访工作[本文共1348字]

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初信初访是信访人第一次来信来访,是信访人首次向纪检监察机关提出检举、控告、申诉、批评和建议等方面的问题,是整个信访工作的初始阶段。做好基层初信初访,提高一次结案率,对于有效减少和避免重信重访、越级访和集体访等具有十分重要的意义。对此,基层纪检监察机关应着重把握以下几点。

提高业务素质,把好受理关口,是做好初信初访的首要条件。一是信访工作人员的工作方法。信访工作人员要充分认识初信初访的重要性,将“文明接待”贯穿于信访工作的全过程,要做信访人的倾听者,通过察言观色,对信访人的神态和语言进行观察分析,准确地了解和掌握信访人的心理动机和诉求目的,有针对性地选择处理对策。二是信访工作人员必须具有较高的政策水平和信访专业知识。熟悉和掌握相关政策、法规,包括信访工作的基本方针和原则,信访人的权利和义务,处理信访事项的基本方法、要求和程序等,并向信访人做政策解释和宣传,达到解决问题、化解矛盾的目标。三是信访工作人员必须严格按照原则办事。在信访工作中,要把握政策,就事论事,防止先入为主,不乱开口子,不轻易许诺,不评断是非,不决策断案,坚持“没有调查就没有发言权”,既要认真地为信访人解决实际困难,又要严格依法依规开展信访工作,不能答应或满足信访人提出的任何不合理的要求。

加强制度建设,促进规范办理,是做好初信初访的基本要求。一是落实首办责任制。首办责任人应严格按承办制度规定,做到“五包”:包案件调查,包解决问题,包教育疏导,包案结事了,包稳控管理。二是落实签字背书制度。按照“谁背书谁负责”的原则,压实责任,落实到人,及时处置,认真办理。三是落实限期办结制。对转办的信访件,严格做到按期办结,对无故超期的,要采取公开通报、约谈责任人等措施,促使信访件尽快办结。四是落实结案审核制。坚持“凡结必审”,办结件必须符合事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法的“二十四字”标准,对因事实不清楚、证据不到位、处理不恰当等不能结案的,退回补充调查。

整合多方资源,形成工作合力,是做好初信初访的重要保障。信访人到纪检监察机关反映的问题往往存在属于或者部分属于“业务范围外”的问题,在这种情况下,各部门必须统筹协调,通力合作,齐抓共管,形成合力。对于业务范围内的事项,要按照程序及时办理、按时反馈;对于业务范围外的信访事项,要明确告知信访人不属于纪检监察机关受理范围,并按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则,引导信访人到有处理权的部门反映。这里需要注意的是,即便是受理的业务范围外的来信来访,实名举报的,在有关部门调查处理的过程中也需要进行跟踪了解,督促有关部门按照规定进行处理,共同做好信访人的稳控工作,绝不能“一推了之”。

妥善处理问题,巩固办案成果,是做好初信初访的重要环节。在信访活动中,重信重访等形成的主要原因,就是初信初访留下了尾巴和后遗症。因此,对于初信初访反映的问题,必须引起重视,调查人员需要进行深入调查,妥善处理,把问题一次性解决。对于署实名举报的,必须按规定进行反馈,反馈过程中,逐条反馈,填写反馈记录,对信访人提出意见,需补充调查的,核实后再次反馈,并要通过耐心劝导化解矛盾,实现“案结事了,息诉罢访”。此外,回访也是巩固信访工作成果,处理好初信初访的重要手段,通过回访,调查研究,了解案情,宣传政策,解决问题。回访的重点是反映问题已调查清楚、处理到位,仍继续上访的信访人,通过加深对情况的了解,有针对性地做疏通、引导和政策解释工作,稳定其情绪,进一步巩固办案成果。

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